三年来区政府工作报告(2017,)

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今后五年，全区经济和社会发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住发展第一要务，以构建和谐_区为主题，以×××人民为根本，以环境建设为重点，以地企合作为动力，转变经济增长方式，增强自主创新能力，提升经济运行质量，全力打造经济繁荣、环境优良、文化包容、生活×××、社会和谐的_区。主要奋斗目标是，全面完成“十一五”规划各项目标任务，到20**年地区生产总值力争达到160亿元，年均增长17.6以上；全口径财政收入力争达到17亿元，年均增长15.2以上；产业结构趋于合理，三产比例调整为3.8：49：47.2；城市基础设施更加完善，城市综合服务功能显著增强，人居环境和生态环境明显改善；城镇居民人均可支配收入实现xxxx元，农民人均纯收入达到650xxxx，社会保障体系更加健全，人民群众生活质量显著提高，构建和谐社会取得新进步。

三、全面推进区域经济平稳健康发展

今后五年，我们必须全面落实科学发展观，坚持一切从实际出发，用“大企业稳、大项目进、三产业活、农村经济实”的思路谋划区域经济发展，积极主动地为大企业发展稳定提供更好、更实的环境，百计千方地引进综合实力强的、市场效果好的大公司和大项目，放开、引导第三产业全面发展与提档升级，本着“村民受益、集体受益”的原则科学实际地抓农村经济建设，为构建和谐_区创造坚实的物质基础。

(一)加快发展现代农业，扎实推进新农村建设

按照建设社会主义新农村的总体要求，用工业化思维谋划农业发展，大力推进农业结构调整，逐步提高产业化经营水平，加快现代农业发展步伐。到20**年，第一产业实现增加值6亿元，年均增长11.4。一是大力发展农村经济。加快推进农田水利、农村道路等基础设施建设，通过协调企业帮建、争取上级支持、加大财政投入，使农田灌溉辐射全部耕地，农村公路全部实现屯屯通。深入实施农转牧战略，不断完善畜牧综合服务体系，积极推行奶牛标准化饲养，促进奶牛提质增效。加快发展设施农业，规模建设棚室园区，推动棚室种植集约高效发展。积极推广优良高效经济作物，大规模建设高产田，努力提高农产品的质量和效益。培育壮大龙头企业，推进农业产业化经营，扶持发展新型农村经济合作组织，切实提高农民组织化程度和抗风险能力。二是加快改善农村环境。抓好一镇三场科学规划与建设，积极推进城中村改造，富强铁东地区纳入×××开发范畴，铁西地区建设居住新区；逐步归并镇场边远、散小的自然屯和连队，将喇镇和三个牧场场部建成__区的卫星城镇。着力整治村容村貌，逐步加快街路亮化、庭院净化、村庄美化、绿化进程，建设农村生态家园。三是积极发展农村事业。大力发展劳务经济，强化农民技能培训，提高农村劳动力转移的组织化水平，拓宽转移渠道，扩大转移总量，增加劳务收益。继续巩固农村税费改革成果，深化国有牧场改革。全面落实农村新型合作医疗和最低生活保障制度，逐步实现城乡社会保障一体化。积极引导农民转变生活方式，破除陈规旧习，培育文明乡风。四是切实加强农村管理。健全村民自治机制，发挥村民代表大会作用，让农民真正享有知情权、参与权、监督权和决策权。以“致富能力强、带富能力强”为原则，以“懂政治、会经营、讲奉献”为核心，建设好农村“两委”班子，培养好农民致富带头人。

(二)加快发展园区经济，壮大工业整体规模

发展以高新技术为重点的工业项目，向园区集中，向集群888o发展，通过招商牵动、项目带动，不断增强工业经济支撑力。到20**年，第二产业实现增加值78.5亿元，其中工业实现增加值76亿元，工业经济年均增长23。一是大力开展招商引资。充分发挥哈大齐工业走廊项目区的政策优势和现有专业园区的载体功能，立足园区发展定位，瞄准长三角、珠三角、泛渤海经济圈等重点区域，以俄、韩贸易为辐射，着力引进一批科技含量高、产业关联度大、带动性强的重点项目，逐步做大_工业园、宏伟化工园和蓝星工业园等现有园区，力争新建一批承载能力较强的专业园区。二是着力抓好项目建设。按照承接引进一批、巩固发展一批、整合扩张一批、论证储备一批的思路，着力建设具有高附加值、市场竞争优势的项目，迅速壮大工业经济规模。健全和完善项目融资平台，通过贴息、科技扶持等多种形式，支持项目技术改造和重点项目发展。依托辖区大企业的资源、资产优势，与企业联手活化存量资产，联合开发大项目，搞好上下游项目吃配。三是培育壮大骨干企业。围绕石油化工、天然气化工、新材料加工、机械制造、农副产品加工等重点领域，确定一批实力强、发展前景好的“专、精、特、新”企业，加大政策、资金、人才等方面的扶持力度，鼓励企业推进科技创新，组建行业协会，壮大企业家队伍，增强企业实力，逐步打造一批全省、全国知名企业和品牌，构建能够展现我区特色、具备竞争优势的企业集群。www.nx899.com 欢迎您访问,www.nx899.com> 欢迎您访问,www.nx899.com>

(三)加快发展现代商业，推动第三产业提档升级

坚持运用现代经营方式改造提升传统产业，积极培育现代服务业，着力构建_商业中心。到20**年，第三产业实现增加值75.5亿元，年均增长14.7。一是优化商业布局。按照优化结构、增加就业、便民利民、促进消费的原则，合理做好商业区和商业网点布局。加速改造现有商业区，通过引入竞争机制，促进商业资源整合，提升原有商业企业经营规模和档次。高标准规划启动新的商业区块，以红旗地区改造、后四厂动迁、火车站扩建为契机，着力打造红旗、__等繁华商业区。积极培育餐饮娱乐、休闲购物、文化艺术等特色消费街区，营造繁荣活跃的商贸环境。二是培育专业功能区。围绕城市发展和社会需求，逐步健全市场服务体系，完善各类专业功能区，不断拓宽经营领域，增强服务功能。加快建材城后期开发建设，逐步完善配套功能，扩大拉动消费能力，力争建成全国一流的大型建材功能区；加快提升汽配城专业街建设水平，吸引行业知名企业和品牌进驻，力争打造成为服务体系完备的大型汽车服务功能区。三是大力发展新型业态。按照传统第三产业与新兴第三产业相互促进、共同发展的思路，大力发展电子商务、金融保险、教育培训、社区服务、信息咨询、中介服务等现代服务业，整合全区运输和仓储等物流资源，构建_区区域性物流中心。

(四)加快基础设施建设，提升城市综合功能

坚持规范化建设、科学化管理、市场化经营的原则，在城乡建设上大力实施“精细工程”，在城乡管理上突出实施“环境综合整治工程”，不断完善城市功能，提升城市品位，努力建设花园式×××。一是做好城市规划布局。实施“中联西拓”战略，加速推进红旗地区开发，促进__地区和乘风庄地区逐步融合；跨过让通铁路向__西侧地域发展，逐步扩大城市空间。按照“商业居住向中心区集中，工业向外围地区发展”的思路，改造后四厂地区，形成以__、红旗、乘风等为商业居住区，以方晓地区、宏伟化工园区等为工业开发区，层次分明、功能互补、结构合理的现代化新型×××。二是完善城市配套功能。加速推进红旗地区路网建设及让通线“平改立”、远望立交桥、东环路延伸、南一路、南二路、南三路、南六路扩建等重点工程，加强道路绿化、亮化工作，逐步完善城市骨干路网。积极做好大庆火车站西移工作，将__火车站建成功能完备、设施齐全的现代化客运站。配套完善给排水、污水处理、垃圾处理等城市基础设施，进一步健全互联网、数字电视、移动通信等现代化通信网络。三是强化城市管理。按照市场规律，运用经营手段，充分调动企业、社会等各方面力量，切实提高城市建设管理的效益。树立“大城管、大形象、大责任”的意识，理顺城市管理体制，整合地企管理职能，建立市容环境长效管理机制。坚持“以人为本、因地制宜”的原则，采取“政府规划、社会参与”的工作机制，深入实施“四化一畅”工程，以商业网点周边环境为重点强化城市细部整理，加强城市绿化工作，逐步消灭×××裸露土地，切实提高城市管理水平。四是切实改善生态环境。全力推进绿色生态工程，实行森林、草原、水面、农田四位一体的绿化模式，大力开展植树造林，深入实施草原治理、辖区植被恢复工程，加快泡泽改造，高标准建设一批现代居住小区、城市广场、园林绿地等精品工程，高水平规划实施城市标志性建筑项目，全力打造适宜人居的现代化×××。

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