县农业工作会议上的报告
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二、20**年工作安排
根据中央提出的新阶段农村经济工作的中心任务是进行农业和农村经济结构的战略性调整，同时提出了发展现代农业的新举措。因此，做好今年农业和农村工作，对于保持我县农业和农村经济发展的良好势头，意义十分重要。
20**年确定的我县农业和农村经济发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，把解决“三农”问题作为全局工作的重中之重，用现代农业的理念引领农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，实现传统农业向现代农业的转变，推进我县社会主义新农村建设步伐。
20**年我局的工作思路是：实施“12411”计划，即“坚持农业结构调整一条主线；扶持农事龙头企业和农民专业合作组织两重点；抓好中药材、食用菌、优质米、无公害菜果四个产业；打造一个农业开发招商引资项目平台；建设一个特色经济区的宏伟目标。
(一)任务目标
——种植业总产值达4762xxxx元；
——全县粮食总量产量稳定在85000吨以上；
——全县蔬菜总产量达到60000吨；
——全县经济及高效作物种植面积达到23.xxxx亩，占农作物播种面积的65。
——农民人均纯收入达575xxxx;
——招商引资总额达到150xxxx元。
(二)工作重点
为实现上述目标，围绕12411计划，着重抓好以下四方面工作。
1、以优化农业结构为主线，实现农业特色产业区域化
虽然近几年我县的中药材、食用菌、优质米和无公害菜果(含山野菜)等都有了一定的发展；但是，按照新农村建设提出的，实现“一村一品”的生产经营标准还有很大差距。只有形成区域化，才能实现规模效应。因此，20**年我们进行农业结构调整，要在“一品、一业”区域规模上大做文章。
一是利用好省农委提出的辽宁东部山区特色产业的扶持政策，加大对我县四个特色产业的扶持力度，扩大生产规模。今年我县被省农委确定为中药材生产基地和优质专用玉米生产基地，全县计划新发展中药材xxxx亩，其中：五味子新发展300xxxx，新发展5xxxx以上精品园2xxxx以上。继续抓好小市杨国清、彭占国，草河掌于泽义示范园的带动作用，发挥五味子协会的培训、现场指导、信息传递、市场销售等服务作用和五味子深加工龙头的拉动作用；20**年食用菌生产计划达到45xxxx盘以上，继续抓好诚信、国喜两个公司的拉动作用；20**年计划推广优质米生产达到xxxx亩，其中：优质谷子xxxx亩，优质水稻2.xxxx亩，高油、高赖、甜玉米等优质专用玉米2.xxxx亩。继续为农民提供优质谷种，并引进吉耕88优良水稻品种，推广标准化栽培技术和大棚育苗新技术(原有15xxxx，新制做10xxxx)，推广棚苗栽培水稻面积xxxx亩,注重品牌效应，继续将秋红牌小米、溪冠牌大米等品牌做大做强；20**年计划新发展无公害菜果xxxx亩，重点是抓好小市、草河口、田师付、碱厂等周遍地区的无公害菜果发展。
二是利用好“新型农民培训工程”等科技培训项目，为特色产业的发展提供科技支撑。20**年计划举办各类培训班10xxxx以上，培训人数达到1000xxxx次以上，发放技术资料20000份。
2、以农事龙头企业和农民合作组织为重点，实现生产经营产业化
近几年我县农事企业和农民合作组织发展虽然较快。但是，农事企业规模小，实力不强，市场牵动能力不大；农民合作组织还处在松散型阶段，组织化程度不高，对农户的拉动能力不大。为此，20**年一方面要引导和提升农民专业合作组织水平，扩大基地生产规模，拉动更多的农户走上×××道路。向省级以上部门申报示范项目xxxx(1、田师付农牧专业协会，2、本溪县五味子协会，3、碱厂养羊协会，4、本溪县渔业协会，5、本溪诚信食用菌协会)；另一方面加大农事龙头企业扶持力度，提高农产品深加工能力，拉长农业产业化链条，牵动基地和农户走入市场，让农民得到更多的实惠。20**年计划推荐省级重点龙头企业xxxx(1、本溪永祥绒山羊发展有限公司，2、本溪华康保健品有限公司)；市级龙头企业xxxx(1、辽宁铁刹山酒业有限公司，2、本溪县武兴农厂，3、本溪县南甸粮库，4、本溪县杨梅食品加工有限公司，5、本溪永祥绒山羊发展有限公司、6、本溪天宇工艺品有限公司，7、本溪县农牧厂)。尽量为辐射能力强、吸纳富余劳动力就业多的企业争取更多的扶持政策，积极为企业作好项目编报，协调金融部门贷款，加强企业管理培训，重点利用各地举办的大型农产品展销会，推荐企业产品，提高企业影响力。www.nx899.com 欢迎您访问,www.nx899.com> 欢迎您访问,www.nx899.com>
3、以生态农业和绿色食品基地建设为基础，实现农产品生产、加工优质化
去年年初全省开展了“三品”标准化整体推进工作，省、市、县三级农业部门联动，企业、协会积极参与，省农产品质量安全中心负责监督落实和工作目标的完成。我县虽然建立了农产品质量监测站，并给生态农业和绿色食品基地乡镇配备了监测设备。但是，在农业生产投入品的监管、控制以及农产品质量追溯等工作上还有一定差距，“三品”认证数量同兄弟市、县相比太少。为此，我县要继续加大生态农业示范基地和绿色食品基地建设规模，为实现农产品生产、加工优质化打下坚实基础。20**年计划申报“三品”认证7—1xxxx。
4、以农业开发招商引资项目为平台，实现农业资源和资金集约化
农业开发项目建设是发展现代农业的支撑力量。今年我局将在20**年上报项目(上报29项、批复16项)基础上，继续拓展引进项目的领域和范围，强化项目的策划、包装，增强项目的吸引力和操作性，创造一个良好的招商引资环境。目前，我局已经建立起农业开发招商引资项目库。其中包括：农业产业基地招商项目1xxxx，农产品加工招商项目2xxxx。20**年尤其对国家在新农村建设阶段陆续出台的各项扶持政策，我们要利用各种关系，各种渠道，获得更多的信息，以项目为载体，积极向上级争取支持、争取资金、争取更多的农业开发项目，为我县农业和农村经济发展注入更大的活力和支撑。
(三)各项业务工作的具体安排
1、扶贫开发工作要创新思路：扶贫工作是一项长期的工作，不可能在短期内彻底消除贫困人口；扶贫工作也是一项艰难的工作，不可能只靠政府的支持就能完全解决。应转变扶贫开发工作思路，一方面积极筹措社会扶贫资金，形成多方帮扶的机制；另一方面应加强对贫困人口的引导，授之以鱼，不如授之以渔，要致力于帮助其发展农业产业和外出务工，转变贫困人口的思想观念。20**年要继续加强对省、市面上贫困村的扶持，支持他们开展更多的致富项目；实施贫困户的移民搬迁，重点加快推进整村移民进度；计划完成贫困地区劳动力转移培训200xxxx；进一步做好市直单位对我县贫困村帮扶的协调工作；不断完善贫困人口建档立卡的动态管理工作。
2、灭鼠工作要常抓不懈：20**年的灭鼠工作要继续巩固20**年的工作成果，再接再厉，切实保证全县鼠密度和出血热发病率持续下降趋势。今年计划春、秋两次集中投药，每次投药50吨。重点要做好前期宣传培训工作，不断增强全民灭鼠意识，同时，要做到五个统一，即统一思想、统一行动、统一时间、统一药物供给、统一投药方法。
3、农经管理工作要扎实开展：一是强化土地承包管理，进一步稳定土地承包关系，搞好协调服务，对农民反映的土地承包纠纷问题特别是第一轮土地承包时遗留的问题，不能回避、推诿、拖延，要积极采取措施，依法妥善解决。二是加强对农村村级集体财务管理，进一步完善村级财务管理办法，完善各项财务管理制度。深入开展农村集体经济审计监督，每个乡镇至少要选择xxxx以上的村作为审计对象，重点开展对村干部任期责任审计、农村“一事一议”及其它专项资金审计，要加大审计处罚力度，对违犯纪律、触犯刑律的一定要移交纪检、司法部门依纪依法处理。此外，要加大对村级债务的审计力度，在清理核实债权债务的同时，坚决制止新债的发生。三是加强农民负担的监督管理，从20**年开始实施对全县涉农部门、乡镇、村减轻农民负担工作的百分考核，建立年度奖励考核机制，对问题较多、群众反映强烈的重点地区和重点领域要实行重点监管，发现问题，及时督促整改。四是做好粮食直补的发放工作。一方面要加大宣传力度，确保宣传入户率达100，另一方面要及早开展各乡镇种粮面积的调查核实，要按规定和程序严格执行操作，确保粮补面积准确无误。
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