人民法院司法自查报告

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  （二）、执行工作基本情况。
  为认真贯彻落实十六大提出的“切实解决执行难问题”的要求，进一步加大执行力度，逐步改变“执行难”局面，最大限度实现当事人的合法权益。我们在强化执行工作职能方面也进行了积极探索和研究，并推出了一些新的做法和措施，使我院的执行工作局面有了较大程度的改观。20**年被省高院评为“执行工作良性循环法院”，去年顺利通过省高院的复核，继续保持“执行工作良性循环法院”称号。目前，全院正在着手建立执行工作良性循环长效机制。
  1、加大执行力度，提高执行效率。用足用活法律规定的各项强制手段，对那些有履行能力但故意逃避债务的被执行人坚决予以强制执行。通过集中执行、突击执行、执行会战等方式，缓解执行压力。壮大执行队伍，充实执行力量，在全院人少案多矛盾较为突出的情况下，依然把一批执行经验丰富、事业心较强的干警充实到执行局，同时加强了司法警察和执行人员相互间的工作配合，实行警力互补，要求从司法警察在做好本职工作的同时，协助开展执行工作。注意借助外部力量缓解“执行难”，改进执行方式。除积极争取党委、人大与政府支持外，认真推行执行联络员制度、债务人登记名录、限制被执行人高消费等举措，拓宽了执行工作的方法和途径，取得了较好的社会效果。
  2、规范执行工作，确保执行公正。完善和落实执行权“三权分立”、《执行工作管理规则实施细则》、《执行款、物、扣押物管理的规定》、《关于委托拍卖、变卖的规定》以及执行过程公开、执行款物分配公开、执行听证等制度和规定，增强执行工作的透明度，确保规范执行。严格拘传、拘留、罚款等强制执行措施的逐级审批制度，慎重使用强制措施，防止错拘、错罚、以罚代执等事件的发生。加强“三类”案件（中止、债权凭证、申请执行权登记）的管理和恢复执行工作，制订了《关于加强“三类”执行案件管理工作的通知》，建立“三类”案件登记和恢复执行制度，做到登记明确、管理规范、恢复及时。一年半来,对上述“三类”案件恢复执行并执行完毕的共有348件。
  3、依法文明执行，提高执行队伍形象。坚持教育疏导为先、强制执行为后的原则，强调在采取强制措施前，做好耐心细致的教育疏导工作，敦促被执行人自动履行法律义务。注意对案外人合法权益的保护，对于被执行人确因生活困难、无力履行债务的，尽可能组织双方协商，在兼顾双方利益的基础上，以一种比较缓和的方式使债务逐步得以清偿，并积极争取有关社会保障部门的支持，确保被执行人履行执行义务后基本生活能得到保障。
  4、加大执行工作宣传力度，营造良好的执行环境。通过报刊、电视等新闻媒体，多方位、多层次地报道执行工作，尤其是对执行会战、集中执行等活动邀请新闻部门进行集中报道，让更多的群众理解和支持法院执行工作；对部分拒不履行法院生效裁判的当事人予以公开曝光；对一些典型案件，邀请人大代表、执行申请人跟踪执行。这些做法对促进执行工作的开展起到了明显的推动作用。
  一年半来全院共执结各类执行案件1690件，执结标的金额3573.5万元，其中实际执结率达69.1％，正在执行214件。执结非诉行政执行案件102件，并对98件向我院申请执行的非诉行政执行案件进行了审查。
     （三）队伍建设基本情况
  法院队伍建设是确保审判工作实现公正与高效的根本，一直以来备受人民群众的关注。近年来，我院始终将队伍建设放在法院工作的突出位置上，毫不放松。为建立一支高素质的法官队伍，采取了多种形式和措施，内强素质，外树形象，使我院的队伍素质得到了较大提高。
  1、积极打造学习型法院。出台了建设学习型法院实施方案，完善了考核办法，全力营造讲学习、重调研的良好氛围。坚持每两周一次的集中夜学习制度，组织开展了“三个代表”重要思想、十六大精神、司法为民思想和郑培民、任长霞等同志的先进事迹等学教活动，强化宗旨观念与司法为民意识。认真开展“回顾过去、开拓未来”教育活动以及司法大检查活动，并结合队伍管理中存在的问题，开展了为期两个月的警示教育活动，进一步严肃审判纪律和作风。重视加强干警的业务学习和培训，通过论文研讨、审判业务沙龙等多种形式，促使法官及时更新业务知识结构，提高业务水平和办案技能。加强调研工作，创办了内部调研刊物《审判思考》，积极发动全院干警深入开展审判调研，使我院的审判调研工作呈现出了良好局面，涌现了一批质量较高的调研成果。去年在“走百村”的基础上撰写的《关于法院公信力的调查与思考》一文受到了省高院领导的高度评价，《人民法院报》专门对我院本次调研作了专版报道。去年以来全院干警共撰写调研文章80余篇，其中被市级以上刊物采用13篇。www.nx899.com 欢迎您访问,www.nx899.com> 欢迎您访问,www.nx899.com>
  2、推进法官队伍职业化建设。针对法院工作专业性强的特点，积极探索职业化建设的相关举措，努力建设一支与业务工作特点相适应的职业化法官队伍。积极开展法官职业道德教育，提高法官职业修养。切实执行《法官法》，严格法官职业准入条件，为提高法官队伍素质提供制度保证。积极推行竞聘上岗的用人机制，顺利完成了的第三次“双聘”工作，改善了我院中层干部队伍的结构，增强了全院干警的竞争意识和提高自身素质的自觉性。进一步完善了法官工作考核与奖惩机制，将法官的职业素质和职业形象纳入考核范围。加强干警学历教育，至今年6月，全院干警本科以上学历达到了61%。同时，积极安排法官参加省高院组织的法官专项培训、晋级培训，鼓励法官接受再教育，适应法官队伍职业化建设的需要。
  3、加强形象工程建设。为切实转变工作作风，树立公正、文明执法新形象，在上级法院的统一要求和部署下，今年将开展机关效能建设和公正司法树形象活动作为队伍建设的重点。通过机关效能建设，提高工作效率。通过公正司法树形象活动，落实司法为民各项措施，切实转变工作作风，增强服务意识，促进队伍思想政治和职业道德水平有一个新的提高。进一步规范法官庭审过程中的言行举止，努力改善庭风庭貌。大力提倡文明礼貌用语，积极组织干警参加计算机、外语和普通话培训，提升法官队伍的综合素质和整体形象。
  一年半来，全院共有5个集体23名干警被记功受奖，其中**法庭被上级法院记集体二等功，**法庭被记集体三等功,并连续三年被授予市级青年文明号，2名干警被上级法院记个人三等功，19名干警被有关部门评为先进工作者，4名干警被评为优秀共产党员。
  （四）监督机制运作情况
  去年以来，我院以促进和保障司法公正为目标，进一步强化了内外监督机制。
  1、依法主动接受人大监督。认真贯彻最高法院《关于人民法院接受人民代表大会及其常务委员会监督的若干意见》，进一步增强接受监督的自觉性，并采取切实措施加强和改进此项工作。一是继续做好向区人大及其常委会的报告工作。除年度法院工作报告外，去年向主任会议专题汇报了法院民事、经济审判工作开展情况，今年年初开始，又对司法评议工作进行了积极动员和部署。与此同时，认真执行人大及其常委会相关决议、决定和审议意见，以此推进法院各项工作的开展。二是对代表提出的议案和建议，由专门办理机构依照相关办理程序，抓好落实，及时反馈。对重要议案，院领导还上门听取代表意见，接受监督。去年和今年年初两次区人代会上，代表们在充分肯定我院各项工作所取得的成绩的基础上，对我院司法工作中存在的问题和不足提出了中肯的意见，对此我们给予高度重视，提出并落实加强监督、推进改革、严格管理等一系列整改措施。此外，对区人大信访办、区信访局转来的13件个案逐个进行了调查和落实，并依据调查的事实以及有关法律规定向代表和有关当事人给予了书面答复。三是不断强化与人大机关及人大代表的工作联系。及时向人大通报法院工作中的重大事项，对牵涉法院全局的工作，能做到事先向人大常委会征求意见，事后及时汇报。不定期地选择典型案件邀请人大代表旁听案件审理。院党组成员定期下基层召开代表座谈会或对代表进行走访，每年向全体区人大代表发放征求意见函作为一项经常性工作制度予以落实。四是坚持向人大代表寄送《审判动态》和《法院工作简报》，及时向人大代表通报法院信息，为人大代表了解法院工作提供方便。

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