台州模式对永安的借鉴意义（到台州考察学习体会）

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  6、台州经济在发展内涵上，呈现更加重视科技创新趋势。四个“重”：一是重研发。购买成果→共同开发→自主开发。多数规模企业设立研发机构，平均研发投入占销售额的3％至10％。每年全社会科技投入约20亿元。现有国家级高新技术企业33家。二是重装备。本地旧机电市场购买设备→购买国内装备→购买发达国家装备。近三年全市引进装备用汇10亿多美元。大企业装备平均水平达到国际九十年代水平。三是重品牌。到20**年全市共有5个中国驰名商标；7家企业9个产品被评为中国名牌产品；18家企业20个产品被列为国家免检产品；78个工业产品获浙江省名牌产品称号，59个商标获浙江省著名商标。四是重人才。企业舍得花大本钱引进人才，现有1万多名有技术职称的外来高级人才在台州工作。
  7、注重实施大园区战略。为推进工业化、城市化，增强区域竞争力，提高经济增长质量，台州市近年来大力发展园区经济。至20**年底，全市有各类工业小区、工业投资区、经济开发区、特色工业园区、生产基地等200个左右，逐步形成以各类省级经济开发区为龙头，特色园区、城市工业功能区为主体的产业基地网络。有5个省级经济开发区可享受沿海开放城市经济技术开发区的一系列有关优惠政策，至20**年5个省级经济开发区累计批办项目167个，总投资6.35亿美元。
  三、台州经验对永安的借鉴意义
  1、要善抓机遇。在考察中，我们感到整个三明在体制的创新方面确实与台州市有差距。1992年，省政府曾赋予永安改革开放综合试验市16条优惠政策措施，但由于体制等方面原因，没有很好地用足、用好，我们应汲取其中的教训。省委、省政府近年来陆续出台加快县域经济发展的政策措施，这对于山区特别是各方面基础条件较好的永安来说是个大发展的好机遇，有必要认真研究运用此类政策措施。同时，要尊重和保护群众的首创精神，学习台州民营经济的发展过程中民间与政府互动共进的措施。
  2、要切实转变政府管理经济的观念、方式、方法。我们在台州与当地官员的接触中，他们多次提到，在市场经济中政府是有限的。的确，政府不是全能的，不能包办一切，要致力于打造有限的政府、有效的政府，推进政府科学行政、依法行政、积极行政。基层政府要切实转变发展观念，更多地关注如何保证经济与社会的协调发展，将工作精力放在营造环境和发展教育、卫生、环保等社会事业上。
  3、确立工业立市的发展战略。台州市地貌七山两水一分田，原以农业为主，近年来通过实施工业立市的发展战略，三次产业从1999年的14.8∶56.8∶28.4调整为20**年的8.2∶58.5∶33.3。永安地貌九山半水半分田，与其有相似之处，但我们现在提的还是“科教兴市”，而且这一思路已逐渐模糊。为此，永安有必要确立工业立市的发展思路。永安是福建省新兴的工业城市,目前三次产业的结本稿件版权属于517878秘书网构比约为13：48：39，正处于工业化初级阶段。将工业确立为今后发展战略重点，是永安全面建设小康社会的客观要求，是永安加快推进社会主义现代化建设的必然选择，是永安实现“保十争百，强市富民”的必由之路。
  4、主动融入海峡西岸经济区建设。20**年8月15日，台州市正式加盟长江三角洲城市经济协调组织，成为世界第6大城市群-上海城市群的第16个成员，并在产业等方面与之衔接。福建省委、省政府面对全国上下积极构建大都市圈的新形势提出建设海峡西岸经济区的新思路。永安作为闽中明珠，应拿出实际的措施、办法，在产业、人才等方面主动融入该经济区，以求加快发展。
  5、大力推进产业集聚。这是近年来包括台州在内经济快速发展地区的成功经验之一。如我们参观的飞跃集团已形成完整的缝纫机生产产业链。我市近年来也在积极推进产业集聚，比较明显的是纺织业产业链已基本形成，但其它产业的规模、外向度等方面还值得努力。特别是在招商方面，更要强调按产业链招商，要注重引进单个企业、项目的规模，而不是引进企业、项目的数量。 , ,www.nx899.com
  6、力促非公经济大发展。台州市经济之所以活跃，关键在于非公有制经济所占成份大。目前全市有民营企业14.5万家，个体工商户20余万户，市场570个，全国少有的民营商业银行2家，有48个工业制成品市场占有率居全国第一，已显示出强大的产业比较优势。我们沿途看到被经济学家钟朋荣称之为“小狗经济”的小作坊在浙江发展的红红火火，每十个浙江人就有一个是老板，几乎每一个家庭就是一个小企业，不少民居墙外都有挂个企业牌子，家里人做完家务，就在忙生产自己的产品，而不是山区人在打牌、喝酒或为一些小事、小利而争吵，他们没这个时间。国务院今年出台了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，这是永安促进非公经济发展的好时机，要切实研究制定可行的发展措施。
  7、台州经济开发区的可取之处。浙江省台州经济开发区创立于1997年，该开发区具有以下鲜明的特点：都市型－－位于台州中心城市的核心区块，城市中有开发区，区中有城市，区内有三星级酒店7家、超市9家；双任务－－发展经济、建设新城；自平衡－－以西补东、以城养工，工业补充资金主要依靠经营城市获得的土地出让收益和土地储备融资来实现，区内总投资4亿元的体育馆建设资金来源于座位向市民拍卖，每个座位1万元，使用年限20年；宽领域－－着力发展高新技术产业和优质传统产业的同时，鼓励投资商业、餐饮、宾馆等三产项目；低门槛－－对外资项目、高新技术项目，采取特别优惠的政策倾斜。在征地方面，以土地换社保和福利资源，留下60%地作为村自留地自行开发或土地入股但不允许卖；保留城中村，促进农民就业；失地农民有两种选择：一是给124平米套房，二是给20平米立面进行宅基地置换、自建。在招商方面，通过实行驻城驻点招商、中介机构招商、会展招商，聘请招商顾问，多层次、多渠道地开展招商引资。在管理方面，以开展ISo14000环境管理体系认证工作为载体，积极营造国际仿真投资环境，增强开发区的对外吸引力和亲和力。台州经济开发区管理委员会副主任王以好认为，今后开发区的发展将不能再作为一个以“特殊政策、封闭运行、新兴产业”为趋向的“孤岛”来开发，在发展模式上积极探索城市与园区开发的投融资一体化机制，在运作模式上与法治原则接轨，在工作网络上注重相关部门协作，在产业集聚上立足本地现有基础。这些对于永安开发区建设乃至城市建设都有其借鉴意义。
  
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