X乡村“两委”换届选举实施方案
X乡村“两委”换届选举实施方案
2、动员部署和宣传教育(4月21日--月日)。定于月日召开村“两委”换届选举工作动员大会,对村“两委”换届选举工作进行动员部署。同时,对如何推选村民选举委员会进行专题培训,并组织全体乡村干部认真学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中共关于做好村“两委”换届选举工作的意见》、《东山瑶族乡村“两委”换届选举工作实施方案》等有关法律法规和文件,增强贯彻执行法律法规和上级文件精神的自觉性。要充分利用宣传栏、标语、黑板报、会议等多种形式,切实加强对广大农民群众的宣传教育,并印发《致广大选民的一封公开信》,使选民知法、懂法、守法,消除家族、宗族、派别等不良影响,熟悉选举工作的原则、方法和步骤,明确选人标准,按照自己的真实意愿投票。
在村“两委”换届选举过程中,要全面落实党员选举承诺制。组织和引导参加村“两委”换届选举的党员在换届选举期间,按照党章规定的党员义务、有关村“两委”换届选举的要求和支部提诺、党员定诺、公开示诺、指导践诺的步骤,就带头遵守换届纪律,积极支持、依法参与选举,带头树立新风,自觉抵制违法违纪行为等,进行公开承诺,发挥党员的模范带头作用,引导广大群众正确行使民主权利,积极营造风清气正的换届环境。
4、培训选举骨干(月日)。各村村民选举委员会产生后,乡党委、政府于月0日举办一期换届选举工作骨干培训班,对全乡包村干部、新农村指导员、各村村民选举委员会成员等进行一次全面培训。同时要在选举工作的各阶段、各环节开始前,对选举工作人员进行上岗前的培训。通过集中培训和分阶段培训,使乡、村两级选举工作人员全面掌握选举程序和方法,熟练地指导和操作换届选举工作。
(二)第二阶段:选民登记阶段(月日至月日)。
1、确定村委会选举日。按照县委、县政府和县委组织部的指导要求以及乡党委、政府的统一安排,全乡各村委选举统一定为20**年月日,选举日确定后,以第2号公告公布。
2、进行选民登记(月日—月日)。
选民登记方式:采取选民到选民登记处主动登记和选举工作人员上门登记相结合的方式。不在本村居住的选民,通过公告或者告知其亲属等方式通知后(要保留书面证据),不在规定期限内进行登记的,视为放弃选举权,不列入本届选民。
选民应具备的基本条件:(1)户籍在本村的村民。(2)到选举日为止年满18周岁的村民。(3)依照法律规定享有政治权利。
特殊情况及处理:
(1)已经农转非的原本村村民,户籍未迁出,仍在本村居住从事生产、生活的,履行村民义务,本人要求登记的,经村民选举委员会确认,可以予以登记。
(2)已经农转非的原本村村民,户籍已迁出,但人仍在本村居住,不予以选民登记。
(3)有选举权和被选举权的村民,因长期外出或者其他特殊原因,无法与之取得联系不能进行选民登记或经通知后未在规定期限内参加登记,按规定视为自动放弃选举权利,经村民选举委员会确认,可不计入本届参加选举人数。
(4)选民资格确认张榜公布后至选举日前,因婚姻、死亡等其他原因迁入、迁出销户的,应当及时增减,并及时补充公布说明。 www.nx899.com
(5)对精神病患者等依法进行无民事行为能力确认后,可以不列入选民登记。
3、公示选民榜(月日-月日)。以户为单位在选举日的日前以第3号公告张榜公布,对选民榜上的遗漏及错误之处及时改正。村民对公布的选民名单有异议的,可在10日内向村民选举委员会提出,逾期不予受理,村民选举委员会要在3日内做出解释,以保证村民对选民资格的监督。
(三)第三阶段:提名村委会成员候选人、投票选举村委会和村党组织换届选举阶段(月日至月日)。
1、提名各村村委会成员候选人。根据一、根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《广西壮族自治区实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》的规定选民提名村民委员会成员初步候选人应向村民选举委员会领取提名表,以书面形式提名,口头提名无效。每张提名票上所提名人数等于或少于应选职数的有效,多于应选职数的无效(提名时间从月日至月日止)。每一选民不得提名同一人为两项或两项以上职务的候选人。同时要在规定的时间内交到村民选举委员会,逾期无效。初步候选人名单,由村民选举委员会汇总后,按姓氏笔画为序,在选举日前7日向村民公布。
村民选举委员会要根据选举办法有关规定,对初步候选人进行资格审查。审查结果报乡级村民委员会选举工作指导委员会备案。
村民委员会主任、副主任和委员候选人应当分别比应选名额多1人。村民直接提名的村民委员会成员初步候选人名单公布以后,如果初步候选人人数超过规定的差额数时,由村民代表会议采取无记名投票方式进行预选,按照得票多少确定正式候选人名单,并当场公布。预选采用三次投票办法,即先预选村民委员会主任正式候选人(必须是中共正式党员),后预选副主任正式候选人,最后预选委员正式候选人。初步候选人如不愿意参加竞选,要以书面形式向村民选举委员会声明不参加竞选,并视为弃权不能确定为正式候选人。预选前,发布第4号公告,公布预选时间、地点及本届村委会职数和候选人人数。预选时,由村民选举委员会确定设立投票箱和秘密写票处的数量和位置,并推选出监票人、唱票人、计票人,在选举日前5日内,组织村民代表进行无记名投票。参加预选的村民地表超过半数,则预选有效。预选投票时,必须根据已确定的村委会成员职数等额提名,投票结束后,公开唱票和计票,根据得票多少的顺序,确定并当场公布候选人名单。候选人名额应当多于应选名额1人,出现得票数并列情况时,候选人名额可多于应选名额2人。
2、召开选举大会,选举产生村委会。
(1)正式候选人及其配偶和直系亲属不得担任发票、登记、监票、唱票或者计票等工作。
(2)选举实行直接、差额和无记名投票方式,投票选举一次性完成,即主任、副主任、委员在同一张选票中,分别计票。
(3)选举时,选民可以投赞成票,可以投反对票,可以另选其他选民,也可以弃权。投赞成票的在候选人姓名上方符号栏内划“〇”,投反对票的在候选人上方符号栏内划“×”,弃权的不划任何符号,如不同意选票上的候选人可在候选人姓名空栏内另选其他选民,并在其上方符号栏内划“〇”。
(4)选举时,全体选民的过半数参加投票,选举有效。所收回的选票数多于发出选票数的,选举无效;等于或少于发出的选票数的选举有效。选票上所选的每项职务人数多于应选人数的无效,等于或少于应选人数的有效。选票上书写模糊无法辨认的部分无效,可以辨认的部分有效。
(5)候选人获得参加投票的选民的过半数选票,始得当选。获得半数以上选票候选人人数多于应选名额时,以得票多的当选;如果票数相同,不能确定当选人时,应当就票数相同的候选人再次投票,以得票多者当选。
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