在度全省职成教工作暨办学模式改革经验交流会议上的讲话

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  三、正确认识和把握教育工作所面临的新形势
  当前，我国发展的总体形势是，体制改革进入了社会主义市场体制完善阶段，发展进入了科学发展的阶段。就是要求发展以人为本、全面协调、持续发展，实现“五个统筹”是基本要求；社会建设进入了构建社会主义和谐社会的阶段；经济增长方式进入了依靠提高劳动者素质和科学技术进步的阶段；整个国家进入了由农业社会向工业社会的转型阶段。在这种情况下，教育工作要把握好以下几个重大问题。
  第一，教育的社会公益性在社会主义市场经济条件下没有改变。我们不能把教育当作产业化来办，这既是教育社会公益性的体现，又是确保社会公平的基础。在知识经济时代，谁掌握了知识，谁就有更大的生存和发展的潜力。如果把教育当作企业来办，以追求最大利润为目标，那就会导致很多人上不起学，这涉及到民族素质和人才培养问题。
  第二，教育的根本任务在社会主义市场经济条件下没有发生改变。教育的根本任务，就是坚持党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，实现教育与生产劳动和社会实践相结合，培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人。在社会主义市场经济条件下，这仍然是学校的根本任务。我们在办学的过程中，要解决好为谁培养人，培养什么人，如何培养人的问题。当前，有的校长考虑如何生存下去、发展下去比较多，而考虑这个问题比较少。党和国家把数额巨大的资产交给院校长，就是要我们按照党的教育方针培养合格的社会主义建设者和可靠的接班人。
  第三，坚持以改革为动力推动教育发展的方针没有变。我省教育发展能有今天的局面，主要是通过改革来推动的。继续推动教育发展，还是要依靠改革。我国已进入构建和谐社会时期，胡锦涛同志指出，发展先进生产力是构建和谐社会的物质基础。构建和谐社会中的很多矛盾与不平衡问题要通过改革去调整和完善，温家宝同志在今年的政府工作报告中讲得最多的词语就是改革，所以人大代表普遍说20**年是改革年。构建和谐社会，需要树立科学发展观，把改革的力度与经济增长的速度、社会承受的程度结合起来。
  第四，发展作为教育工作的第一要求没有变。大家不要认为教育发展过头了，或者说教育发展应该要放慢了。把发展作为教育工作的第一要务是必须始终要坚持的，但发展必须是科学的发展，要和经济社会相适应，并适度超前。要从经济社会的支撑能力来思考这个问题，满足经济社会对人才的需求和人民群众对教育的要求。
  第五，社会对职业教育人才的大量需求没有改变。我们看到，高级技工的需求很旺盛，部分岗位的高级技工的工资甚至高于博士生。我曾讲过，经济社会发展本身决定了一线的高素质劳动者应该是大多数，这是经济社会发展对人才需求规律决定的。技能型人才特别是高技能型人才，已引起党和国家的高度重视。去年，曾庆红同志邀请东北、西北地区在北戴河疗养的专家和高技能人才召开了一个座谈会，他作了一个非常深刻的讲话，把技能型人才提到很高的位置。他说：“新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国的经济社会发展取得了辉煌成就，不仅凝集了广大专家的智慧和心血，也包含着千千万万高技能型人才的汗水和辛劳，我国工人阶级队伍中的高技能型人才是推动技术创新、实现科技成果转化不可缺少的重要力量，其数量的迅速增长和素质的不断提高关系到我国核心竞争力的不断增强，关系到我国产业工人队伍，乃至工人阶级整体素质的稳定和提升，关系到工人阶级在新的历史条件下巩固发展自身的先进性，全党全社会都要像尊重高级专家那样尊重高技能型人才，像重视高级专家培养那样重视高技能型人才的培养，像关心高级专家的成长那样关心高技能型人才的成长。”把高技能型人才与高级专家摆在同等重要的位置，真正体现了党中央在人才建设问题上坚持科学发展观和以人为本的思想。对于构建和谐社会，胡锦涛同志指出，要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，这是我们国家的大政方针。我认为，只有实现四个尊重，最后才能和谐，这是一个前提。我们抓工作时，对这些重大的问题，必须端正思想、把握方向，否则，就会出现这样那样的问题和偏差，甚至走入歧途。 www.nx899.com
  四、用科学发展观统领职业教育的发展
  一是职业教育的管理部门和教学机构，一定要从思想上实现根本性转变，即转变思想观念。要从过去办普通教育的模式转到以市场为导向、以就业为目标、以岗位技能培养为重点的职业教育模式上来。按照市场需求培养学生，推行一系列改革，特别是要从办学理念、教材、教学方法和实习实训基地建设等方面进行改革和建设。
  二是要以政府为主，统筹本地区的职业教育资源。国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》提出，市（地）级人民政府要统筹规划，促进本行政区域内职业教育与其他各类教育协调发展，建立多渠道筹措职业教育经费的机制，组织动员社会力量举办职业教育；要整合和充分利用现有各种职业教育资源，打破部门界限和学校类型界限，积极发挥市场机制的作用，提高办学效益，优化职业学校布局结构，防止职业教育资源流失。统筹好职业教育资源，这是国家赋予我们市以上政府的职责，希望市州政府充分发挥统筹的作用，加快职业教育发展。另外，我提倡以拥有优质资源的职业院校为龙头，通过自愿的原则来整合职业教育资源，实现连锁办学。今年的全国职业教育工作会议正式提出了实行连锁办学，发挥优质职业教育资源办学优势，扶持相关专业和学校，加快中等职业教育发展。目前，我省已成立的一些职业教育集团，真正发挥作用不够，特别是将连锁的学校带动起来不够，而只是挂了一个牌子。希望市州教育局的同志能够触动这一块，推动这一块的发展，采取城乡结合、校企结合、比较发达地区的院校与贫困地区的院校结合，特别是要发挥高职学院的龙头、示范、带动和辐射作用。我在湘西调研时也讲了这件事，在职业教育资源整合的过程中，要打破行业界限、部门界限，搞好资源整合和集约效益。连锁办学需要实行学分制，通过学分把中职和高职沟通起来，把技校和广播电视学校连起来，只要是同层次、同类别的职业教育，学分就可以互认，这一问题请省教育厅制订一个具体办法推动实施。
  三是职业教育必须坚持服务区域经济发展和社会进步。职业教育为地方经济建设培养技能型人才是义不容辞的责任，地方政府花了钱，就是要学校培养适用人才，为地方经济社会发展服务。普通高等院校培养的人才，主要是为全国作贡献，职业院校应该更多地为地方经济建设作贡献，对地方经济的发展，应该比普通高等学校有更高的热情。如果学校不了解地方发展什么、今后发展什么、现在做什么，学校就无法去为地方经济建设服务。我们不要舍近求远，一味地瞄准广东等沿海发达地区，我们更需要立足于本地。前不久我到长沙县去调研，长沙县的县城位于长沙市高新技术经济开发区，那里有不少工厂和企业，也有多所职业院校，但究竟有多少所学校对这个区域内的企业有所了解、有所合作呢？我认为还不多。我给长沙县政府提出了一个建议，要政府为职业院校和企业搭一个桥，加强合作。职业院校首先要为本地区的经济建设服务，这样政府才会有更高的积极性办职业教育。我始终认为，职业院校如果脱离了与企业的合作是没有出路的。
  四是要鼓励有条件的学校依托专业办好产业，办好产业促专业，以带动学校发展。1996年，我在汩罗就讲过，中等职业学校可以办公司，当公司发展好了，办学校也就有了许多好的条件。职业院校如果没有自己的实习基地和产业，很难提高学校的办学水平，当然办公司要求学校有一定的条件和实力。国家对校办产业是有优惠政策的，各个学校要努力争取。另外，农村职业学校，可以抓住农村经济合作组织建设的机遇，牵头成立相关的经济合作组织。我省目前已有2万个左右的经济合作组织，但是这些经济合作组织都是公司成立的。我认为农村职业学校也可以组织成立相关的经济合作组织，比如成立养殖合作组织、柑桔种植合作组织等，成立这些组织既可以为地方经济建设服务，又能推动学校的发展。我希望农村职业学校紧紧抓住农村经济合作组织建设的机遇，根据当地产业结构调整的趋势和支柱产业的优势，通过相关组织把农民集中起来，发挥群体功能，带动农民致富。 www.nx899.com

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