思想大解放对外大开放作风大转变环境大优化努力推进蓬安新一轮的_发展改革

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思想大解放对外大开放作风大转变环境大优化努力推进蓬安新一轮的

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  （一）重新审视县情，理性认识差距，进一步增强**新一轮的新跨越、新发展的紧迫感、危机感和责任感
  改革开放以来特别是近两年多来，**经济社会呈现良好的发展势头，但差距与落后不容忽视。可以概括为：纵比变化大，横比差距大。
  1、用辩证的观点看成绩，增强推进**新一轮的新跨越、新发展的紧迫感。经过历届班子的不懈努力和全县人民的共同奋斗，我县经济社会发展取得明显成效，经济总量快速增长，结构调整步伐加快，基础设施不断完善，人民生活逐步改善，各项社会事业全面进步，为**新一轮的新跨越、新发展奠定了较好的基础。一是发展势头强劲。20**年全县实现地方生产总值26.18亿元，比20**年增长28.5%（下同）；规模以上工业总产值12.1亿元，增长102%；农业总产值18.02亿元，增长16.7%；全社会固定资产投资11.21亿元，增长86.5%；社会消费品零售总额9.54亿元，增长33.1%；地方财政收入8769万元，增长19%；农民人均纯收入2348元，增长24.4%；三次产业比由20**年的39.9：26.7：33.4调整为37.4:31.4:31.2。二是产业基础不断增强。通过调整思路、整合资源、深化改革、招商引资和两年多来的艰辛努力，我县工业已初步形成以马电、金电为主的电力产业，以嘉宝、天府机械、金坛电化为主的机械冶金业，以金华纺织、齐祥食品、赛克斯丝绸等为主的农产品加工业“三大支柱”；农业已初步形成水果、生猪、蚕桑、劳务开发“四大特色产业”；三产发展亮点突出，“相如黄金消费圈”日益兴旺。三是对外开放形象不断提升。省级卫生县城的成功创建，以及县城基础条件的改善和服务环境的优化，大大提高了**对外开放形象。我们通过千方百计向上争取，保留住了工业开发区，在全市九县（市）区中独一无二，为县域工业发展提供了平台，有效解决了工业用地问题，其他县（市）区无法比拟。但是，**的发展仍然是低水平上的发展、纵向比较的进步，全县上下一定要保持清醒的头脑，用辩证的观点看待取得的成绩，肯定成绩而不盲目乐观，看到进步而不满足现状，切实增强不进则退、慢进落后的紧迫感。
  2、用忧患的意识看差距，增强推进**新一轮的新跨越、新发展的危机感。纵比，**近几年发展较快，变化较大，但横比差距明显，面临的矛盾和困难还相当突出。一是经济发展上有差距。经济总量小，人均水平低。20**年全县gDP26.18亿元，居全市第6位；人均3839元，占全市人均的90.2%。结构性矛盾突出，工业比重小。尽管通过两年多的努力，我县三次产业结构之比由20**年的39.9：26.7：33.4调整为20**年的37.4：31.4：31.2，但结构性矛盾仍相当突出。特别是农业比重高出全市、全省4.9、16.2个百分点，工业对gPD的贡献率比全市低4.1个百分点。产业支撑乏力，缺乏名企名品。工业虽确立三大支柱产业，但除电力外，机械冶金和农产品加工均未形成集团优势；农业虽确立四大特色产业，但尚未形成规模，龙头企业实力不强，带动乏力，产业链条还很脆弱。基础设施严重滞后，“瓶颈”制约远未突破。境内的国道、省道、县道公路因投入有限未得到及时改造，均已“超期服役”，路面严重破损。全县2346公里公路仅有155公里铺油。农业基础设施滞后，农村生产生活条件亟需改善。财政拮据，历史债务沉重。20**年县级可用财力2.3亿元，人均财力1.44万元，低于全市平均水平；一般预算支出高达3.2亿元，主要靠上级补贴和转移支付维持运转；乡镇历史债务高达6.98亿元，大部分乡镇运转十分困难。二是思想观念上有差距。因循守旧，惧改怕变，缺乏创新意识。封闭排外，不能自觉接受外界先进的思想和文化，没有较好地树立市场配置资源和联合合作的理念，自己不想做也不愿别人做，自己干不了也不愿别人干，恐外排外，缺乏开放意识。盲目乐观，近两年来**经济有较大发展，很多人有一种成就感和自豪感，“立足**看**”的纵比意识较浓，“跳出**看**”的横比意识较差，没有长远眼光，缺乏危机意识。不思进取，把大量时间和主要精力放在评人议事和搬弄是非上，而不是脚踏实地地干工作、创业绩，嫉贤妒能，乐贫厌富，缺乏发展意识。三是干部队伍素质方面有差距。攻坚破难的勇气不够。少数干部明哲保身的思想严重，缺乏处理重大问题和驾驭复杂局面的能力。遇到问题一推了之，遇到困难一躲了之，不敢“下深水”，害怕“找麻烦”，担心“丢选票”。扑下身子抓落实的精神不够。少数干部重安排、重布置，轻检查、轻落实，特别是极少数领导干部带头抓落实的示范作用不够。极少数干部浮躁情绪严重，思迁不思干的现象突出。开拓创新的意识不够。有的干部面对发展中的困难束手无策，不是主动研究、及时解决，而是消极对待、守摊度日。驾驭市场经济的能力不够。缺乏主动学习、创新学习和终身学习的自觉性，理论水平不高；缺乏准确把握政策、认真执行政策的能力，执政能力不强。今年，要全面完成“十五”计划，任务非常艰巨，我们一定要增强危机感，在奋力追赶中缩小差距，在加快发展中实现目标。 www.nx899.com
  3、用发展的眼光看机遇，增强推进**新一轮的新跨越、新发展的责任感。当前，**面临不可多得的发展机遇。一是宏观经济形势向好，经济发达地区产业梯度转移进程加快，为我县拓宽了发展空间；西部大开发的深入实施和中央对“三农”问题的高度重视，为我县争取国家项目和资金投入带来更多的机会。二是在我国加入WTo的后过渡期，纺织品等配额制度取消，有利于我县的丝绸纺织等传统优势产业尽快复苏。三是政治机遇千载难逢，市委三届三次全会的胜利召开和市委、市政府主要领导视察**，给我们带来了最大的政治机遇和发展机遇。2月19日，市委书记、市人大常委会主任**在我县调研时对我县各项工作给予了充分肯定，提出了新的更高的要求。*书记在2月20日召开的市委三届三次全会上明确指出，要正确处理好市与县（区）的关系，着力壮大县域经济，工作重心下移抓县（区），市县（区）联动促发展。我们必须乘势而上，不断增强责任感，进一步加快**新一轮的新跨越、新发展，努力在**新一轮的新跨越、新发展的进程中确保不落伍，争当排头兵。
  （二）乘势而上，发挥优势，重点突破，努力实现**新一轮的新跨越、新发展
  按照**书记、**市长视察**和市委三届三次全委会提出的新要求，我们确立了今年经济工作思路，即：以科学发展观统领全局，以市委三届三次全委会精神为指导，以王书记、杜市长视察**时的讲话精神为动力，以思想大解放促进对外大开发，以观念大更新推动环境大优化，以作风大转变实现经济大跨越，全力招商“提速”，大上项目“加劲”，做强产业“升位”。
  今年及今后一段时期的发展目标是：全县gDP今年增长14.6%、突破30亿元，三年内年均增长15.2%、突破40亿元；一产业增加值20**年达到10.3亿元，三年内达到11.2亿元，占gDP的28%；二产业增加值20**年达到10.5亿元，三年内达到17.2亿元，占gDP的43%；三产业增加值20**年达到9.2亿元，三年内达到11.6亿元，占gDP的29%；全社会固定资产投资20**年达到14亿元，三年后达到20亿元；社会消费品零售总额20**年达到10.8亿元，三年内达到13.8亿元，年均增长13%；地方财政一般预算收入20**年达到8000万元，三年内突破1亿元，年均增长13%；农民人均纯收入20**年增加180元，三年后突破3000元；三次产业比20**年达到34.5:35.0:30.5，三年后达到28:43:29。
  总体要求是：一心一意思发展，众志成城谋跨越，集中精力攻重点，发挥优势创特色，全力打造增亮点，开拓创新出成果。
  上述工作思路、发展目标和总体要求，是对县第十次党代会和第十四届人代会确立的目标的分解和细化。即使20**年实现这个目标，人均gDP也只能达到20**年全省人均gDP的水平，可以说这只是小总量基础上的快增长。前面，我已对差距进行了分析，差距既是压力，但更是动力。只要全县上下面对差距，振奋精神，坚定信心，进一步增强紧迫感、危机感、压力感和责任感，以只争朝夕的勇气，迎难而上的锐气，奋力赶超的志气，在以下几方面狠下功夫，下狠功夫，我们的目标就一定能够实现。

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