在全市退耕还林绿化森林防火工作会上的讲话

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  三、突出重点，努力完成全市绿化美化工作任务
  按照《十年绿化美化敦化大地行动规划》要求，在巩固“九五”绿化成果的基础上，进一步加大力度，在增规模、出精品、重特色上下功夫，加快推进生态园林城市建设进程。20**年重点抓好以下三项工程：一是城乡绿化美化工程。城市绿化要突出抓好西环城绿化带、六顶山水库绿化带、六顶山大桥东南角、牡丹江堤脚绿化、北山后坡绿化、图乌公路两侧等绿化工程建设。乡村绿化要以改善镇容村貌为重点，把乡村绿化与调整产业结构、发展庭院经济紧密结合起来，形成人人植树、户户成荫、村在林中的生态发展新格局。二是义务植树建设基地工程。进一步加大全民义务植树宣传力度，增强全民义务植树意识，履行公民植树义务。要进一步强化全民义务植树的法制观念，努力提高全民义务植树的自觉性，逐步实现全民义务植树活动规范化、制度化、基地化和科学化的管理模式。各部门、各单位必须如数完成市绿化办下达的绿化费指标，确保绿化资金到位。三是绿色通道工程。加大公铁两侧、江河两岸的美化绿化是城乡绿化的重要组成部分，也是窗口工程和形象工程，必须认真抓好。水利、交通等部门要结合实际，认真搞好规划，要象抓本行业工作那样抓绿化工作，各部门都要把绿化美化工作纳入当前工作重点，不得讨价还价。 www.nx899.com
  四、狠抓森林防火工作，确保无重大森林火灾事故发生
  综合分析我市森林防火形势，今年春防仍面临许多不利因素：去年入冬以来，全市气温偏高、降水偏少，今年春天又有明显的高温少雨时段，8级以上大风天气为20—23天。随着退耕还林和天然林保护工程的实施，森林面积特别是易着火的中幼林面积逐年增加，森林防火任务更加繁重。
  各级各部门必须进一步认清形势，提高警惕，克服麻痹思想，做到早发动、早部署，把森防工作作为当前压倒一切的头等大事，扎扎实实地抓好落实。一是努力提高全民森防意识。认真贯彻江泽民总书记“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的重要指示精神，从讲政治的高度出发，充分认识做好森林防火宣传工作的极端重要性。要宣传好《省政府森林防火命令》、《市政府森林防火布告》、《森林防火人人须知》等法规、政策。在3月15日至4月15日的森林防火宣传月中，各部门要组织形式多样的宣传节目，进行广泛宣传。广播电视、报纸要发挥宣传优势，大造声势。气象局要坚持每天发布森林火险等级。各乡镇党政一把手要亲自抓好森林防火的宣传教育，开展多种形式的宣传教育活动。二是坚持依法治火。要充分发挥公安机关主要是森林公安的职能作用，形成依法治火的氛围，对于森林火灾案件，要发生一起查处一起，真正做到有法必依，执法必严，违法必究，查处一案，教育一片。要严格火情报告制度。不允许瞒报火情，如有瞒报迟报火情者，要追究当事人的责任，同时也要追究领导责任。要加大野外火源管理力度，加强对林区流动人口和林内经营业主的教育和管理，重点在森林防火戒严期内杜绝私烧乱点现象，违者依法惩处；哪个乡镇如有3起以上私烧乱点现象发生，该乡镇的主管领导要上电视曝光。要对清明节、“五一”节期间进行重点防范，实行分片包干、责任到人，对重点部位加强巡查，死看死守。三是加强联防。第一个联防就是乡镇政府和林业局及各林场的联防，要树立大敦化观念，开好联防会议，签订责任状，沟通情况，处理好林农矛盾，在防火上要划分责任区，但在扑火上要一盘棋，不管是谁的责任区，谁先发现，谁先扑救；谁离的近，谁先扑救。第二个联防就是十户联防，这一条是成功的经验，不仅增强了村民的自身防火意识，也增强了村民的防火责任感，各乡镇要真正落实到位。
  五、加强领导，狠抓落实
  退耕还林、城乡绿化、森林防火是当前工作的重中之重，必须抓好落实。一要提高认识，加强领导。这三项工作都是我们建设生态示范市、实施可持续发展战略的主要任务，是造福子孙后代的民心工程，各级各部门要增强责任感和使命感，坚持常抓不懈。市里针对这些工作充实调整了领导机构，各部门、各乡镇也要迅速充实调整，确保组织领导到位。主要领导要加强调度，及时掌握情况，切实解决问题，领导小组成员要按照各自分工，抓好落实，不准推诿扯皮、贻误工作。二要落实责任。退耕还林工作任务仍实行市级领导包片包乡镇、部门和乡镇领导包村、机关干部包户的分级负责制，签订合同，一包三年。绿化工作实行市乡村三级负责制，根据全市造林绿化实施方案，把任务分解到乡镇、部门和村社。森林防火工作按照“谁管辖、谁负责和谁管理、谁负责”的原则，进一步落实各级政府、部门和单位主要领导森防负责制。这些重要工作的第一责任人就是党政一把手，任务艰巨，责任重大。各级各部门务必做到每件事、每个环节都要有人抓、有人管，主要任务还要层层签订责任状。要把工作任务与经济利益、法律责任挂钩，同各级干部的政绩、业绩结合起来，并严格兑现奖惩。三要严肃纪律，狠抓工作落实。这几项重要工作的政策性强，涉及面广，一定要严肃纪律，严格执行法律法规和政策，尤其是退耕还林和造林绿化工作，事关农民切身利益，更要认真对待，严格按政策规定兑现粮款，不准挤占、挪用。森防工作经过多年的实践，已有一套成型的规章制度，各级领导和责任人必须严格遵守，加强值班值宿，加强督促检查，绝不能掉以轻心。各级各部门要狠抓各项工作的落实，要有一种工作不落实寝食难安的思想。重点部位、重要环节要有关键性措施，切不可麻痹大意。对重要工作任务的落实情况，有关部门要跟踪督查，新闻媒体要跟踪采访，激励先进，鞭策落后。对工作落实不力或任务完成不好的领导和干部，要层层追究责任，该处分的坚决处分。 www.nx899.com
  同志们，做好退耕还林、绿化和森林防火工作是改善生态环境和实现经济可持续发展的重大举措，我们肩负的责任光荣而又艰巨，我们一定要抓住机遇，狠抓落实，扎实工作，为实现“十年美化敦化大地”规划目标，建设具有敦化特色的现代化园林城市而努力奋斗。
  

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