在党员先进性教育活动情况通报暨群众满意度测评大会上的讲话

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  在维护社会稳定方面，专门成立了区处理信访突出问题和群体性事件联席会议，进一步完善周四领导接待日制度，建立疑难矛盾会诊制度，细化了“一岗双责”制度；通过组织开展打击“两抢”、盗窃等多个专项行动，切实遏制了“两抢一盗”案件的高发势头，据统计，截止到20**年4月至年底，全区“两抢一盗”案件发案率同比下降7.7％，人民群众安全感普遍提高。在深化安全生产、拆违、“打黑车”三项专项整治工作中，加强了相关部门的协调配合和有效联动，共打击“黑车”2770辆，罚没款额962万余元，同时制定了《关于进一步做好本区拆迁管理工作的若干意见》，着力推进老基地拆迁。
  在实施科教兴区战略工作方面，制订了《宝山区实施科教兴区战略行动纲要（20**－20**年）》和《宝山区实施科教兴区战略20**年工作要点》；组织开展了“与文明同行，告别陋习——做可爱的宝山人”大讨论、市民文明礼仪知识讲座等系列活动，着力抓好公民道德教育，有效整合了辖区14个爱国主义教育基地（全国级2个，市级4个，区级8个）资源。在全面推进创建学习型城区工作中，社区学校达到街镇全覆盖，至20**年底，全区30余万市民参加了社区学校和东方讲坛的学习。全区共创建学习型组织1956个。
  在发展民营经济方面，研究制订了做优、做强民营企业的政策，形成了《宝山区贯彻（国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见）的实施意见》。
  在关注民生方面，进一步加强了对弱势群体的针对性帮扶力度，开展了以“助困、助老、助学、助医、助残”为主题的“五助”活动，共向“双困人员”送就业岗位1000余个，建立了双困人员托底安置的长效机制。为776户特困残疾家庭发放了价值65万元的粮油帮困卡；集资12万元，为20名困难老人实施了白内障手术切实把党的温暖送到了老百姓的心里。同时，针对人民群众关注的教育收费问题，积极开展公示工作，自觉接受家长及社会的监督。
  在加强审计工作方面，通过联席会议定期研究审计情况，进一步完善经济责任审计工作机制，制定了《关于加强经济责任审计结果运用的若干意见》，并就去年审计工作的综合情况向全区各处级单位进行了通报，努力实现监督规范化和制度化。
  在干部队伍建设方面，本着“先告之，后考之”的原则，进一步完善考核办法，将年终集中考核变为日常跟踪考核，并及时进行反馈跟踪，增加透明度，使考核工作更具说服力。进一步加强了上海市干部在线学习城宝山分中心建设。为充分发挥部分调研员的作用，制定实施了《关于进一步发挥调研员队伍作用的工作意见》、《关于完善不列编机关工作人员管理的通知》，安排部分调研员参加区巡察工作、先进性教育等，取得了较好工作成效。
  在基层党建工作方面，按照基层党建工作“项目化、制度化、社会化和量化”的工作理念，通过制定下发文件、举办现场推进会和组织“基层党建论坛”等形式，切实加强了基层党建工作的分类指导：在农村党组织中试点开展了“亮底工程”、“双新”活动；在社区党组织中推进“一社区一亮点、一小区一特色”活动；在机关党组织中深化和推进“双结对”活动；在“两新”组织党组织中全面推进“红帆工程”；在党内服务方面，落实了各级党员服务机构“菜单式”服务，开展了“星级党员志愿者”评选，加强了社区专职党群工作者队伍建设等。
  在加强自身建设方面，制定下发了《关于进一步加强区领导调查研究工作的有关规定》、《关于区领导干部转变作风，加强思想政治工作，开展日常谈心活动的有关意见》、《关于精简会议、文件和规范领导干部公务活动的有关规定》等文件，为切实转变工作作风，提高工作效率提供了制度保证。
  2、及时总结，推而广之，保证整改的持续性。在教育活动中，区委及时总结顾村镇党委的“群众在我心中、我在群众眼中，切实解决人民群众‘最盼、最忧、最愁、最怨’问题”实践活动，在全区推广了“双在、四最”主题实践活动，围绕“三个一”干部队伍建设的要求，区委把“双在、四最”主题实践活动作为一项锤炼党性、加强修养、实践宗旨的有效措施来抓，不断提高新形势下做好群众工作、解决矛盾、破解难题的能力。活动中，各级领导干部严格自身要求，自觉带头参加活动，深入群众嘘寒问暖，帮助解决实际问题，为广大党员干部作出了榜样，为活动的深入开展起到了示范表率作用。全区各级党组织围绕活动的目标要求，从建立永葆共产党员先进性长效机制的高度出发，以“服务群众”为出发点和落脚点，结合各自的实际情况，加强组织领导，深入动员教育，不断完善措施，通过健全推进载体，实现对基层党组织的覆盖；通过开展志愿者活动，实现对党员干部的覆盖；通过分类解决“四最”问题，实现对服务对象的覆盖。有效推进了主题实践活动的深入开展，取得了阶段性成效。 www.nx899.com
  3、建章立制，持之以恒，力求活动的长效性。在先进性教育活动中，按照中央“要搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制”和市委“形成保持共产党员先进性，不断加强党员队伍建设的长效机制”的要求。区委结合本区实际，不断巩固和完善在先进性教育活动中形成的，并经实践证明是行之有效的活动机制，在区委四届六次全会上通过了《关于实践“三个代表”重要思想，建立永葆共产党员先进性长效机制的决定》，《决定》明确了建立永葆共产党员先进性长效机制的指导思想和主要任务。从“要建立常抓不懈的学习教育机制，在思想上保持先进性；要建立科学的决策和执行机制，在发展中体现先进性；要建立坚强的组织保障机制，在基层党组织建设上保持先进性；要建立完善的激励管理机制，在工作上保持先进性；要建立全面的联系服务机制，在作风上保持先进性；要建立良好的秩序维持机制，在社会的和谐稳定上体现先进性；要建立有效的联络凝聚机制，在凝心聚力上体现先进性；要建立规范的监督制约机制，在党风廉政上体现先进性”等八个方面详细论述了建立永葆共产党员先进性长效机制的明确要求。包含了党的先进性建设、与经济建设和社会发展息息相关的具体制度和措施，将建立永葆共产党员先进性长效机制的宏伟工程细化到各项具体工作当中，使党的先进性建设全过程进一步规范化、制度化。根据《决定》精神，区委制定了《关于加强以村党组织为核心的村级组织建设的若干意见》，区委组织部先后制定了《宝山区加强农村村级后备干部队伍建设的通知》、《关于进一步规范党的基层组织设置的意见》和《关于在全区各基层党支部严格执行“三会一课”制度的意见》等12项规章制度。通过一系列制度的建立，不断健全和落实基层党组织建设和党员教育管理的常抓不懈的工作机制、保持共产党员先进性的长效机制，推进党组织和党员队伍建设的规范化、制度化、科学化，有效地巩固和扩大整改阶段工作成果。
  三、立足实际，扎实推进，在促进工作中显成效
  全区各级党组织在区委的正确领导下，围绕中央提出的目标要求狠抓落实，抓住重点环节有序推进，认真学习强素质，基本实现了预期目标，使我区先进性教育活动在打造群众满意工程的过程中，取得了初步成效。
  1、增强了党性意识，发挥了先锋作用，党员更有公信力。通过教育活动，广大党员普遍受到了一次深刻的政治思想教育，进一步深化了对开展先进性教育活动重要性和紧迫性的认识，增强了从我做起、积极参与先进性教育活动的自觉性；进一步深化了对“三个代表”重要思想的理解，增强了做“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者的自觉性；进一步深化了对科学发展观基本内涵和精神实质的理解，增强了树立落实科学发展观的自觉性，牢牢树立了宗旨意识、政治意识、大局意识、责任意识，促进在工作和生活中充分发挥“党员就是不一样”的先锋模范作用。活动中，58312名党员制定个人整改措施14.8万余条，3168名党员受到了各种形式的表扬，共收到表扬信、锦旗1500余件。

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