在全国国有资产监督管理工作会议上的讲话稿

在全国国有资产监督管理工作会议上的讲话稿

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二要实施人才强企战略,建立和完善适应现代企业制度要求的选人用人新机制。要把党管干部原则、党管人才原则与市场化配置人才的机制有机结合起来,深化国有企业人事制度改革,有针对性地着力培养一批高素质的国有资产产权代表、经营管理者、科技带头人、高技能人才和复合型的思想政治工作人才。要紧紧抓住人才培养、吸引、使用三个环节,建立区别于党政干部具有企业特点的人才标准和评价体系,扩大内部竞聘、社会招聘,吸引国际国内一流人才到企业任职。逐步实现出资人代表与经理班子分层管理,研究制定出资人决定董事会和监事会成员、董事会选聘经营管理者、经营管理者行使用人权的具体实施办法。在这些方面各地可积极探索实践,积累经验。

三要坚持全心全意依靠职工群众,探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径。要贯彻实施《工会法》,坚持和完善以职工代表大会制度为主要形式的民主管理制度。深化厂务公开的关键,是要把企业生产经营状况告诉职工,把面临的激烈市场竞争和严峻挑战传递给职工,把攻坚破难的改革任务交给职工。要教育职工转变观念,理解和支持企业改革,积极投入改革。要扎实有效地开展面向职工的素质工程,进一步提高广大职工的业务技能。要确保职工代表依法进入董事会、监事会,加强对职工董事、监事的培训,提高他们参与决策和监督的能力。要完善维权和帮困救助工作机制,维护职工合法权益。

四要发挥思想政治工作优势,把企业文化建设融入精神文明建设的全过程。充分发挥思想政治工作在统一思想、凝聚力量,释疑解惑、化解矛盾,理顺情绪、激励斗志方面的积极作用。要不断弘扬和提炼企业精神,体现爱国主义、集体主义和中国特色社会主义的共同理想,搞好国有企业,发展壮大国有经济。要注入社会主义市场经济理念,从企业的实践中提炼出各具特色、充满生机的经营理念,增强企业凝聚力,激发职工创造力。要把以人为本的人文观念与培养四有职工队伍相结合,塑造良好的企业形象,形成诚实守信、服务优良、行为规范、健康向上的精神风貌。要通过企业文化建设,提高企业核心竞争力。

五要加强和改进国有企业党风建设和反腐倡廉工作,建立健全企业有效监督机制。要认真学习贯彻《中国共产党监督条例(试行)》和《党员纪律处分条例》,保持党组织的先进性和纯洁性。中纪委第三次全会强调国有企业领导人员要严格遵守廉洁自律各项规定,尤其要做到三个不得:不得在企业重组改制破产、资本运营、产权交易过程中擅自决策或为个人和亲友谋取私利;不得在招标采购中收取回扣;不得在企业重组改制破产中损害国家利益和职工合法权益。要切实抓好企业领导人员廉洁自律、查办违纪违法案件、效能监察和从源头上预防腐败这四项工作,逐步建立健全与国有资产管理体制和现代企业制度相适应的教育、制度、监督并

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重的惩治和预防腐败体系。国有资本投到哪里,产权保护机制就必须建立在哪里,出资人监督就必须跟到哪里。要把出资人监督、企业内部监督和外部监督结合起来,健全企业有效监督机制。要坚持和改进外派监事会这一出资人监督的重要方式,以财务监督为核心,重点检查企业资产和效益的真实性,及时发现危害国有资产安全的重大事项,评价领导班子和企业负责人,密切关注企业的潜在风险和可持续发展能力;充分发挥监督检查成果的作用,促进企业改革发展和实现国有资产保值增值。

五、弘扬求真务实精神,切实加强国有资产监管机构的自身建设

在全党弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,是胡锦涛总书记着眼于党和国家工作大局提出的一个十分重要而又具有基础性、根本性意义的大事。牢固树立求真务实精神,对于我们国有资产监管机构尤其具有特别重要的意义。履行出资人职责,督促企业实现国有资本保值增值,防止国有资产流失,实现国有经济布局和结构调整,必须坚持做到求真务实、踏实苦干。各地国有资产监管机构的领导班子要在地方党委和政府的领导下,树立科学的发展观和正确的业绩观,大力加强思想作风建设,不断求社会主义市场经济规律之真,务建立健全国有资产监督管理体制和国有资本保值增值之实,求加强党的执政能力建设规律之真,务加强和改进国有企业党建工作之实。在这方面,国务院国资委要带头做到。

国有资产监管机构的领导班子要坚持讲团结、议大事、把方向、谋全局。新组建的国有资产监管机构人员来自党政不同部门,具有不同的经历和经验,肩负着共同的重任和目标。搞好事业的前提是增进团结、加快融合,要加强结合班子的思想政治建设,带动干部队伍的团结、融合。要紧紧把握当前我国处于经济周期的上升阶段又处于重要关口的关键时期,抓住机遇、兴利除弊,推动国有经济的发展壮大。要把握国有企业改革发展的正确方向,认真研究分析改革的重点、难点,促进改革健康有序进行。要按照地区社会经济发展规划,制定地方国有资产监管工作和国有企业改革发展的发展规划和近期目标,高度重视并解决好改革中出现的问题,促进地方社会经济的协调发展。

实现管资产和管人、管事相结合,要求国有资产监管人员应同时具备做好思想政治工作和经济管理工作的能力,努力成为复合型人才。一方面,要认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想,提高政治理论修养,始终坚持正确的政治方向,遵守廉政勤政的各项规定和要求,作廉洁奉公的表率。另一方面,要提高财务投资决策能力,正确履行监管职责。国有资产监管人员要看得懂资产负债表、损益表和现金流量表,熟悉企业经营管理,了解财价税政策,增强财务监督能力;要掌握证券、金融、保险、咨询评估、经济法规等方面知识,提高资本运作的监管能力。各地国有资产监管机构要加强培训,有针对性地组织研讨班、培训班,促进国有资产监管人员尽快转变观念,提高履行出资人职责的业务能力,要注意充实各类专业型人才,改善监管队伍结构。

这里我再强调一下安全生产和维护稳定问题。针对近来重大事故多发的状况,国务院专门召开了常务会议,下发了紧急通知,要求各地各部门迅速开展安全大检查,落实安全生产责任制,确保国家人民生命财产的安全。两会在即,要进一步做好稳定工作,严格落实维护稳定工作的责任制,认真排查并妥善处理各种不稳定因素,建立健全应急工作预案,努力将问题处理在基层,处理在萌芽状态,防止群体性上访。希望各省区市国资委在地方党委、政府的领导下,督促所监管企业做好工作,维护好企业和社会的安定。

同志们,会议之后,各地要组织认真学习黄菊副总理的重要讲话,学习荣融同志的工作报告,吃透精神,统一认识,明确任务,落实责任,要结合实际,认真研究贯彻落实会议精神的意见和开局起步的工作举措,及时向省区

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市党委、政府汇报。深化国有资产管理体制改革是党的十六大确定的历史性任务,极具探索性、极具挑战性,我们责任重大,使命光荣。让我们坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,统一认识、明确责任,求真务实、扎实工作,为建立健全国有资产监督管理体制,搞好国有企业,发展壮大国有经济而努力奋斗。.         

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