在全市纪律作风集中教育整顿活动总结大会上的讲话
在全市纪律作风集中教育整顿活动总结大会上的讲话
第二，安排部署到位。市委及时下发了教育整顿活动的《安排意见》，各县区和市直部门单位都制定了《工作方案》，对集中教育整顿活动三个阶段的工作安排比较周密，措施比较有力，目标任务比较明确，组织领导和责任体系比较健全。特别是一些县区和市直部门能够紧密结合本县区、本部门党员干部纪律作风现状，抓主抓重，按照领导班子成员、中层干部、关键岗位人员分层次提出学习、查找、整改的要求，明确需要解决的突出问题以及解决问题的具体措施，做到了分类指导、分层施教、有的放矢。
第三，阶段工作到位。整个教育整顿活动有总的目标要求，有具体的步骤和计划，分学习动员和提高认识、自我剖析和查摆问题、巩固提高和整章建制三个阶段进行，开始有动员，阶段有汇报小结，转段有基本要求，中间有督查指导，结束有回顾总结，做到了环环紧扣。先后召开全市性大会两次，阶段工作汇报和安排部署具体工作的会议两次，印发工作通报3期，简报36期，及时总结交流了县区和市直部门单位开展活动的一些好做法，起到了互相学习、互相借鉴、互相促进的作用。
第四，督查指导到位。市、县区普遍重视对教育整顿活动的督查指导工作。敬国同志先后到张家川县、武山县、清水县对纪律作风教育整顿情况进行了调研督查，提出了坚持“六抓六解决”和“两个始终”的具体要求和指导意见。应华同志对市教育局、交通局、建设局、社保局、卫生局、国资委、经委、旅游局、房管局等市直部门单位和武山县、甘谷县进行了重点调研督查，并主持召开全面督查情况汇报会，听汇报提出具体要求。市教育整顿活动办公室组织协调4个督查组，分别由市纪委副书记和常委带队对各县区和市直部门单位进行了全面督查。各县区和一些市直部门主要领导对所属单位教育整顿活动进行了定期和不定期的督查。清水县督查组对县直部门和乡镇不打招呼、明察暗访进行督查。秦安县对一些重点单位进行跟踪督查，对发现的问题发督办通知督促整改。秦州区、麦积区落实督查责任制，确保问题有人担、责任有人负、整改有人管、落实有人抓。甘谷县通过督查对工作不到位、落实不力的乡镇、单位限期补课。市公安局领导班子成员分别带领7个督查组到各县局、分局、基层股所队进行全面检查和重点抽查。其它一些县区和市直部门的主要领导也很重视督查工作，都采取了有效形式加强对教育整顿活动督查指导，确保了集中教育整顿活动扎实有效的开展。
第五，民意调查到位。为了掌握社会各阶层人员对县区党政领导班子和市直一些部门单位纪律作风现状的看法和评价，市纪律作风集中教育整顿活动领导小组及办公室按照市委要求，协调市纪委、市委组织部、市委老干局、市人大办公室、市政协办公室、团市委、市妇联、市总工会、市工商联等9个单位牵头，对县区党政领导班子和市直部门单位纪律作风状况开展民意调查。参与民意调查的有离退休干部、在职地级干部和近年来退休的县级干部、省市人大代表、省市政协委员、两区五县党政班子成员、共青团员、各界妇女代表、企业职工、工商业界人士、市直单位主要领导等10个层面各100名共1000名人士。市纪律作风集中教育整顿活动办公室制定了民意调查工作《实施方案》，并从市纪委、市委组织部抽调干部组成4个指导小组，协调指导各牵头单位开展民意调查工作。从统计分析的结果看，社会各界对各县区党政领导班子和绝大多数市直部门单位纪律作风现状是满意和基本满意的。
三、以健全落实制度、建立长效机制为根本，进一步加强党员干部纪律作风建设
这次全市党员干部纪律作风集中教育整顿活动虽然取得了一定的成效，但实事求是地看，也还存在一些问题和不足。有的单位学习教育的效果不明显，只满足于学一学规定内容，谈一谈肤浅认识，缺乏入脑入心的学习和思考，忽视党员干部思想素质的提高和工作作风的转变；个别单位没有很好地处理教育整顿与业务工作的关系，认为开展这项活动是务虚的工作，怕影响业务，时间上没有保证，精力上不够集中，力量上不够倾斜；有的单位征求意见、查找问题、剖析原因触及个人思想作风不够，整改问题的力度不大，虽然查摆了一大堆问题，但改正起来没有一件让群众满意的。对于这些问题，要引起我们的高度重视，继续做好整改工作。集中教育整顿活动虽然结束，但是，党员干部不断强化纪律作风建设，为全市经济社会科学发展、快速发展、和谐发展提供坚强有力的纪律作风保证，这是我们必须始终坚持不懈的工作。
加强领导班子和干部队伍建设，各级党政组织和领导干部首先要强化宗旨意识，提高执政能力。要把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，少一些应酬和空谈，多一些学习和思考，努力提高思想境界和综合素质，不断增强领导干部改革开放和现代化建设的本领。其次要坚持**集中制，努力提高科学**决策的能力。特别是各级领导班子的主要领导一定要充分发扬**，发挥每一位班子成员的积极性、创造性，自觉维护班子的团结统一，保证中央和省、市委各项决策部署得到有力有效的贯彻落实。三是要弘扬求真务实的作风，努力提高促进工作落实的能力。要把抓好落实作为改进作风的一项重要工作，不断提高落实科学发展观的能力。各级领导干部要经常深入基层，开展调查研究，及时解决在抓落实中遇到的困难和问题，做到说实话、出实招、办实事、求实效，确保各项工作落实。
第二，进一步健全完善和落实制度，形成作风建设常抓不懈的工作机制。一是要建立作风建设责任机制。要进一步靠实领导班子和干部队伍作风建设的责任，明确“一把手”负总责，进一步加大责任考核和责任追究力度，促使各级领导班子的主要领导干部更好地担负起作风建设工作的组织领导责任。各级领导班子成员要认真履行“一岗双责”，管业务必须管作风，既要在自身作风建设方面当好榜样、做出表率，又要负起分管范围内作风建设的责任，形成主要领导总负责，分管领导具体负责，其他领导分工负责作风建设的领导机制。二是要完善作风建设教育机制。加强学习、强化教育是加强党员干部作风建设的重要基础。各级各部门要始终把党员干部的学习教育当作一项重要工作来抓，要坚持良好作风的养成教育，建立、完善和落实政治业务学习、理论中心组学习、干部教育培训等制度，推动党员干部学习和教育的经常化、制度化、规范化。要通过强化学习教育，增强党员干部践行八个方面良好风气的自觉性，始终保持振奋的精神和良好的作风。三是要创新作风建设评价机制。作风建设的成效以及党员干部的作风好坏，广大群众是最权威的评判者。要探索建立科学的党员干部作风建设考核评价体系，在坚持传统考核办法的基础上，将考察范围延伸扩大到基层和服务对象，把对党风、政风和干部作风进行评议的权利交给广大群众，把考核评议结果作为干部调整和选拔任用的重要依据，从根本上推动党员干部作风建设的深入开展。四是要健全作风建设的监督机制。要进一步拓宽党员干部作风监督渠道，把党内监督和群众监督、舆论监督、社会监督等结合起来，不断畅通群众监督途径，积极构建全方位、多层次的监督网络，做到党员干部工作活动到哪里，作风状况的监督就跟踪到哪里。
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