在全县两基巩固提高工作会议上的讲话
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三要消除D级危房。截止目前，我县完全小学以上学校，有D级危房5640平方米，国家验收前，这些危房必须全部拆除。计划、城建、教育等部门要安排时间，抓紧做好危房的的鉴定，对D级危房一律拆除，并尽快做好排危项目的立项、设计、三通一平等工作，尽快启动工程建设，彻底消除D级危房。同时，要把危房改造与薄弱学校建设相结合，与寄宿制学校建设相结合，与学校部室建设相结合，与推进学校布局调整相结合，突出抓好建设项目的治理，加快工程进度，提高工程质量。村级初小有D级危房的，能撤并的撤并，不能撤并的，学生先撤离，租用民房上课。确需保留的，必须拆除重建。其余危漏校舍，可遵循村民自治的原则，通过“一事一议”的办法，引导群众以义务劳动或鼓励捐资的方式，排除危漏校舍，改善办学条件。
四要加强农技校建设。乡镇政府要以农科教中心建设为重点，做到办学有校舍、有教师、有设备，教学有学员、有时间、有教材，学习培训有经费、有内容、有效果。村组要加强农民技术学校建设，以多种形式搞好识字教学和技术培训，巩固提高扫盲成果，培养一批农村实用型人才。要充分发挥现代远程教育设备和村党员活动室电教设备的作用，服务于农民实用技术培训，并扎实做好有关档案的建设工作。五要建好“两基”档案。“两基”档案是检查评价“两基”工作的重要依据，关乎着“两基”复查验收的成败。教育部门要选派熟悉业务的精干人员，加强对建档工作的检查指导，通过举办培训班、召开现场会等形式，切实做好档案建设，保证档案资料收集完整、分类科学、数据准确、内容清楚、治理规范，使档案资料能客观翔实地再现“两基”工作进程，真实完整地记录“两基”工作实绩，决不能因为建档失误而影响验收。为确保我县“两基”工作能顺利通过复查验收，县委、县政府已经成立了“两基”迎验工作领导小组。
领导小组下设办公室，办公室设在教育局。各乡镇也要迅速成立相应的领导小组，层层建立“两基”迎验工作机制，确保各项工作落到实处。首先，要实行“两基”整改及验收包抓双线责任制。党政一条线，乡镇向县委、县政府负责，实行县级领导包片，部门包乡镇，乡镇干部包学校、村组；教育一条线，实行局领导包片，股室包乡镇，中心小学负总责，实行一级包抓一级，一级对一级负责，一包到底，直至通过验收。其次，要深入开展“动员适龄儿童少年返校重读活动月”活动。各乡镇、学校要紧急行动起来，组织广大干部和教师深入村组农户，调查了解辍学儿童少年去向，动员适龄儿童少年返校重读。要充分发挥电台、电视台、报刊、标语等媒体作用，大力宣传《义务教育法》，大造舆论声势，努力形成良好的社会舆论。
第三，要落实部门职责。教育部门要负责“两基”攻坚的业务指导工作，并按要求建设好各项资料，保证资料齐全、准确、规范。广播电视部门要着力营造强大的“两基”迎检舆论声势，形成全社会人人关注“两基”工作的良好氛围。司法部门要为“两基”工作提供法律支持，加强与中小学生相关的法律法规的宣传教育等工作。公安部门要全力做好校园周边环境治理工作，积极协助乡镇政府做好外出务工人员的子女返校就读工作。公安和计生部门要严格规范身份证和流动人口证等证件的办证治理，严禁任何人员为未完成九年义务教育的未成年人办理证件。劳动保障部门要依法规范劳动用工治理，对非法雇用童工的企业进行严厉制裁。财政部门要依法保障教育的经费投入，确保教育经费的“两个比例”、“三个增长”，并为国家“两基”评估验收小组提供完整的经费投入资料。农业部门要切实抓好乡镇农技校建设，开展各种形式的农村成人中等教育和农业实用技术培训，并做好相关资料的收集和整理工作。卫生部门要抓好学校饮食、饮水卫生的监督，进一步搞好流行性传染病防控等工作。
“两基”目标实现后，我们要把“双高普九”列入议事日程，纳入经济和社会发展总体规划，力争20**年前实现义务教育均衡发展合格县，20**年前达到“双高普九”县标准，使义务教育均衡发展的各项指标有较大幅度提高，取得良好的社会效益，学前教育、高中阶段教育等各类教育能够协调发展。
三、立足当前，着眼长远，实现教育又好又快发展以人为本，促进人的全面发展，是科学发展观的本质和核心，更是教育事业追求的崇高目标。我们要以科学发展观统领教育工作全局，谋划教育发展的长远目标，统筹城乡教育和各类教育的均衡发展，把教育工作的重心，进一步落实到办好每一所学校、关注每一个孩子健康成长上来，努力实现教育事业持续协调健康发展。
(一)促进教育公平，实现均衡发展。教育公平是最重要的社会公平。促进教育公平，保证人人享有平等接受教育的机会，是党和政府义不容辞的职责。实现教育公平，必须扭转教育资源配置的不平衡，努力实现教育的均衡发展。一是在办学条件上要基本实现均衡。随着“两基”工程的实施，中小学办学条件有了很大改善，但城乡之间、学校之间差距依然很大，村级初小条件还十分落后。最近，中、省提出了一些加大教育投入的政策要求，我们要抢抓机遇，争取项目，改造薄弱学校，实施标准化学校建设。要大力发展远程教育，积极普及实验教学，让农村孩子更多地享受到优质教育资源。二是在师资调配上必须实现均衡。我县教师队伍的整体素质是高的，但学校之间很不平衡，师资配置也不理想，教师的积极性还没有得到充分的发挥。
因此，要进一步优化师资配置，均衡师资队伍，探索农村学校教师补充和提高的新机制，建立起城镇优秀教师对口支援农村薄弱学校的长效机制。要建立“校对校”教师交流制度，乡村任教服务期制度，使优秀校长和骨干教师按20%的比例向薄弱学校流动，提高薄弱学校的师资水平和办学质量。要适当提高乡村学校中、高级教师岗位比例，鼓励更多的优秀教师在乡村任教。要加大改革的力度，形成真正意义上的岗位聘任制、上岗竞争制，加速教育的突破发展。三是在教育质量上努力实现均衡。随着《义务教育法》的修订实施，适龄儿童少年享受到了全免费的、真正意义上的义务教育，学校办学经费有了法律意义上的保障，学生能上得起学了，但要害是要能学得好。因此，学校要把全面推进素质教育、全面提高教育质量，作为推进教育均衡发展的根本任务。要积极创造条件，按要求开齐课程，开足课时，并达到教学基本要求。
要对学习困难的学生给予更多的帮助，努力使所有学生共同进步。教育督导部门要建立起规范化、科学化、制度化的教育质量评估体系，定期不定期地进行检查督导。对教育质量低的学校，要组织教研人员、优秀教师进行业务指导，必要时选派有经验的校长到这些学校工作，尽快改变其落后面貌。四是在各类教育发展上要实现均衡。均衡发展不等于平均发展，教育均衡只能是一种相对的均衡，其本身是一个动态的过程。在促进义务教育均衡发展的同时，要大力发展高中教育、职业教育和学前教育，积极扶持民办教育，深入开展继续教育和各种技能培训，努力形成学生学文化知识、干部学现代治理、职工学专业技术、市民学文明礼仪、农民学致富技能的社会氛围，建立普通教育和职业教育、学校教育和社会教育相互沟通、互为补充的教育体系，真正发挥出教育在构建和谐镇安的基础性作用。
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