在县政协七届十次常委会上的讲话

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关于提案办理情况需要政府引起重视主要有三个方面的问题，一是部分承办单位提案办理的结果归类不符。如：正在办理的广告管理提案尚未办结，归类为已经解决。二是需两个以上部门联合承办“复式”提案应该建立长效机制。建议政府对专门的提案办理协调机构，牵头实施，形成合力，并建立长效机制，防止已解决问题反弹。如：网吧管理、校园周边环境整治、健康路占道经营以及城市管理等方面的问题。三是个别提案注重答复，落实效果差。如：共产主义大河治理、加强专业技术人才队伍建设、加强全县乡村道路养护工作、公路运输环境综合整治等。

关于委员提出提案工作，县政协已于9月10日印发《关于征集政协委员提案的通知》，要求政协委员于11月30日前上报三次会议提案。这是反映社情民意的主要渠道，是涉及政协工作的一项全局性工作，事关政协职能的整体作用发挥。各委常委要进一步引起重视，组织、引导委员深入搞好调查研究，认真撰写提案，确保提案提出质量。关于撰写提案和委员履行职责情况，这里主要提出四点要求：

一是要加强学习。抓好学习，提高素质是委员提出高质量提案的根本渠道。只有了解党的各项方针政策，掌握熟练的专业知识，才能发现问题，找出问题，提出符合社情了意的高质量提案。当前，需要重点学习的是，十届三中全会精神，党和政府在经济工作、农业工作以及民生工作等方面方针政策，要深挖细研，切实吃透上级精神，把握好有利于全县经济发展和社会进步的各项政策，为提出高质量的提案奠定坚实的理论和政策基础。

二是要服务大局。要明确提案提出重点，重点围绕县委、县政府的中心工作任务和全县改革、发展、稳定的大局，围绕人民群众普遍关注的热点、难点和焦点问题以及涉及全局性或具有代表性的问题，按照宏观性、前瞻性、有效性和拾遗补缺的原则，深入开展调查研究，努力提出符合政策要求、切合获嘉实际、能够反映社情民意的高质量提案。要重点突出“五个关注”，一是要重点关注全县工作重中之重的招商引资和项目建设工作。尤其要重点关注永煤中新化工、金天化工以及工业园区项目入驻和建设发展情况，既密切关注项目发展，又着重了解环境治理；既积极宣传各项招商引资政策，又积极发挥作用，为扩大招商、项目落地贡献力量。二是要重点关注民营经济的发展。要注重扶持帮助东山科技、金鹏燃气等具有较大发展势头的企业发展壮大。要着力发现、吸引、培养一批具有发展潜力的中小企业扩大生产，规模经营，把政协打造成为中小企业发展壮大的摇篮。三是要关注农村改革发展。要着重围绕农民经济合作组织发展、发展壮大龙头企业、农田水利基础设施建设，以及十七届三中全会提出的城乡一体化、农村制度建设、现代农业、农村公共事业等重点内容，分析研究农业、农村、农民问题，努力破解新时期农村工作的问题，推进农村改革发展。四是要关注城市管理。城市管理是一个城市的形象和品位，也是招商引资项目建设的基础工程和涉及城镇居民生产生活的重要问题。要重点关注城市规划建设、街市管理，积极为政府建言献，进一步提高城市管理品位，让我们的城市进一步靓起来，街道美起来。五是要关注群众关心关注的民生问题。要积极调查社情民意，着力反映教育、就医、卫生、体育、文化等与人民群众切身利益息息相关的实际问题，为民建好言献好策。

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三是要拉高标杆。要进一步解放思想，开阔视野，积极改进工作思路、工作方法和工作作风，着力做到“五个改变”。一是要变被动为主动。要主动深入到工农业生产一线，深入到工人、农民当中，宣传党的路线方针政策，了解他们所急、所需、所盼，既当好党和政府的宣传员，又当好群众的贴心人，其实把广大人民群众的意原收集上来，反映上去。二是要变外行变内行。要善于学习工业、农业等各个方面的业务和知识，善于把自己培养成为各个行业的内行和专家。只有广泛学习才能不断提高参政议政能力，只有不断提高参政议政能力，才能提出高质量提案和意见建议，才能参政参到点子就，议政议到关键处。三是要变小范围为大范围。政协委员不仅要立足本职，做好岗位工作，更重要的是要有足够开阔的视野，履行好委员职责、职能，发挥好各项社会服务作用。政协委员职责义务的要求，决定政协委员必须立足全县大局，思考问题，多视觉多角度发现问题、分析问题、提出问题和问题的有效解决办法，努力发挥好委员主体地位和职能作用，努力实现由片面性向全局性、由小范围向大范围的转变。四是要变浅层次为深层次。要注重深入研究影响全县改革发展稳定的深层次问题，不能人云亦去，不加思索，不加分析的去反映问题。要善于发挥前瞻性思维，善于体现时代性，把握规律性，实现实效性，认真分析问题的原因所在，溯根追源，从根本上提出解决问题的思路和对策。五是要变无为为有为。要摒弃“政协工作就是举举手、鼓鼓掌、聚聚堆儿，侃侃大山，听听报告”错误思想，围绕“政治协商、参政议政、**监督”三大职能和“建言献策、拾遗补缺、凝聚力量、摇期呐喊”四个主要作用，认真分析研究新时期新形势下的政协工作，进一步政协、政协委员在全县经济社会发展中的重要地位和作用，心往全县经济社会发展上想，劲往全县经济社会发展上使，人往全县经济社会发展一线路，切实彰显委员风采，发挥好政协的各项职能作用，共同把新时期新形式下的政协工作做实，做好，做出成效。 www.nx899.com

四是要搞好述职。根据年度安排和工作惯例，12月上旬要组织进行委员述职活动，届时要重点听取委员的职责履行情况和作用发挥情况，特别是服务全县经济发展和社会事业进步的情况，并邀请所在单位和有关人士进行**评议。对职责履行好的要进行表彰；对不能够严格按照委员标准要求自己、履行职能不够好的要进行主席谈话，以示警戒；表现较差的，经主席会议研究后，将给予严肃处理。

各位常委，新时期、新形势下的政协工作任务艰巨，做好新时期、新形势下的政协工作意义重大，希望各位常委、全县广大政协委员，要立足新起点、展开新目光，以新理念、新思路、新方法认真做好新时期、新形势下的政协工作，不辱光荣使命，不辱县委和全县人民的重托，解放思想，脚踏实地，认真履行职责，发挥职能作用，进一步把政协工作推上一个新的台阶，开创新时期、新形势下的政协工作新局面。

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