考试评价:多元改革期待“破冰”(一)
考试评价:多元改革期待“破冰”(一)
在全面推进素质教育的路上,无论是对传统应试教育理念的诟病,还是对功利主义人才观的反动,拨开纠结丛生的线索,最终的矛头往往都会指向以考试评价制度为核心的教育评价制度。在关乎素质教育实施的诸多因素中,考试评价制度改革无疑是关键性的,但也面临着来自各方面的挑战。考试评价制度该不该改?该怎样改?面对这样的疑问,总有着不同的回答。似乎考试评价制度改革的每一步前行,都将是一次艰难的“破冰”之旅。
高考改革不该因噎废食
对现行高考制度进行彻底的改革,有风险、有曲折甚至有反复,但倘若因之而徘徊、犹豫、却步甚至因噎废食,并不是唯物主义的态度。
《中国教育报》新近刊发的一项对全国30个省份246位地县教育局长的调查显示,高达78.33%的局长认为,推进素质教育遇到的最大难题是“考试评价制度改革”,改革现行考试评价制度是推进素质教育的“最佳突破口”;有74.38%的局长认为,在现有考试评价体系下推进素质教育,理论上可行,但操作难度很大,其中有五分之一的局长甚至认为根本行不通。
肇始并完善于精英教育时代的高考制度,其机制是淘汰性,其本质是趋同性。这种以“寻求适合教育的学生”为理念架构的制度,与大众化教育时代“寻求适合学生的教育”的主旨南辕北辙,显然无法适应全民教育时代多元化、个性化的教育要求。在这种制度下,学生综合素质的养成、情趣爱好的发展、个性特长的展示,都受到极大的挤压。趋同性的统一招生考试制度,衍生了以高考为本位的学校教育运作体系,统一的目标、统一的要求、统一的内容和统一的评价,不仅成为教育工作者难于逾越的“雷池”,也成为学生成长的障碍。无怪乎我们的基层教育管理者提出改革现行考试评价制度是推进素质教育的最佳突破口,应该看到,这也是所有教育工作者的共同心声。
事实上,几乎所有的人都认识到了推进素质教育必须首先改革现行的考试制度。在上世纪90年代中期推进素质教育后,作为一项重大举措,各地首先取消了小学升初中考试,全面实行就近入学制度。中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》要求加快改革招生考试和评价制度,指出改革高考制度是推进中小学全面实施素质教育的“重要措施”。然而,在高考制度以及与之相呼应的中考制度改革方面,或多或少存有犹抱琵琶半遮面的现象。问题的症结,并不在对高考改革的认识上,而是在思路上存在误区,从而严重影响了改革的进程。
当前,一种“主流声音”认为,我国正处在计划经济体制向社会主义市场经济体现转轨的特定历史时期,社会诚信体制和公民诚信度还很不成熟,在这种情况下,国家统一招生考试制度不能取消,甚至也不能有实质性的改革,以确保招生考试的“公正性”。其实,这种“构建诚信体系”在先、“改革高考制度”步后的逻辑,仅仅是一种理想化的、虚幻的逻辑关系,在实践上是行不通的。诚信体系建设是一种制度建设,并不能杜绝个体的不诚信行为,就如同完善的法律制度不能杜绝犯罪行为一样。因此,指望诚信社会的形成能杜绝招生中的“不公正”现象是不成立的;如果我们用“满腹狐疑”的心态去建设诚信社会,最终也很难建立起坦诚相待的真正的“诚信社会”。
毋庸置疑,对现行高考制度进行彻底的改革,有风险、有曲折甚至有反复,对此我们要给予足够的重视。但倘若因之而徘徊、犹豫、却步甚至因噎废食,并不是唯物主义的态度。改革必然要伴随一定的“阵痛”,但阵痛之后会有“新生”。在这里,经济改革的成功之路能给我们十分有益的启示。
实施素质教育的最大障碍不是认识上的障碍,也不是操作方法上的障碍,而是体制上的障碍。在体制性的障碍中,最显性的障碍是现行高考制度,因为这种制度在理念上、内容上、方式上与素质教育有很大差距。因此,推进素质教育,必须突破现行高考制度这一瓶颈,努力拓展学校自主办学、自主发展的多元空间,重新打造顺应全民教育新时代的素质教育新模式,通过培养高素质、多样化的人力资源,为中华民族的崛起和腾飞注入强大的推动力。
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