在中小学校长暨招生工作会议上的讲话

2、认真做好中心区教育发展中长期规划。当前武进经济发展迅猛，中心区人口急剧增加，切实做好中心区教育的中长期规划工作，是一项保持和促进中心区乃至全区教育可持续发展的重要举措。在中心区规划中要通盘考虑，统筹兼顾，既要与中心区管理体制和经济社会的发展相适应、又要考虑到未来发展的形势；既要考虑就近、方便、依托社区进行合理布局，又要打破行政区域范围，结合布局调整，科学整合教育资源。中心区教育发展规划必须做到“三个适应”，一是与中心区总体规划相适应，二是与中心区城市化发展水平相适应，三是与中心区经济发展的速度、人口增长速度相适应。

3、优化组合职业教育资源。按照区委区政府关于做大、做强、做优、做特武进职教中心，与常州大学城对接，实现特色办学、差别竞争、错位发展，更好地服务于常武地区地方产业的发展壮大，最大限度地发挥其社会服务功能的指示，教育局将进一步加大工作力度，积极推进武进职高与职教中心教育资源的整合。进一步加快职教中心扩建工程建设，力争在新学期能按期投入使用。尽快与常州市天宁区沟通协商，置换武进职高的现有资源特别是土地资源，力争尽早进入实质性运作阶段。对今年秋季入学的学生，按照两条腿走路的方针，在入学前职教中心综合楼如能启用，就全部搬入职教中心；不能按期启用时，按照招生计划除职教中心能安置的数量外，其余的近600多名学生则采取其他方式过渡，妥善安排。

4、优化学校布局，壮大优质教育资源，提升整体办学水平。全区目前有高（完）中10所，初中40所，小学115所，职高3所，电大、进修。特殊教育学校各1所（共计171所）。平均服务人数达到了小学1万人/所，初中3—5万人/所，高中10万人/所。为进一步提升全区整体办学水平，要着力抓好四件事，一要继续加大布局调整力度。根据区政府今年下达调整10所小学的任务，教育局与有关镇协商论证后，已确定调整14所，希望有撤并任务的镇中心小学要认真做好宣传思想工作，落实好学生往返交通工具，妥善处理好学校资产，确保撤并工作顺利、圆满完成。今后，教育局将汇同相关部门采取有效措施，进一步优化中小学布局，通过规模办学来提高质量和效益。二要进一步壮大优质教育资源。抓住中心区建设的有利时机，进一步扩大中心区优质教育资源。目前已经启动的淹城初中改扩建工程，占地160亩，投入6000万，拟建成20规60班，成为教育设施一流、办学条件一流、教育质量上乘的现代

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化学校。为适应中心区商品房开发中教育设施配套工程，拟新建新湖小学、湖塘实验幼儿园，总投资分别为4200万元和2000万元。随着这些工程的建成和投入使用，中心区的优质教育资源将得到进一步扩充。同时，在面上将有计划开展重点窗口学校争创工作。每年争创省实验小学2—3所，示范初中2—3所，力争在3—5年内有90%左右的中心小学和50%的初中达省级实验小学和示范初中的办学标准，进一步增加优质教育资源供给总量，全面提升全区义务教育水平。三要大力实施教育均衡发展战略。推进教育均衡发展，为每一个适龄儿童少年提供相对平等的受教育机会，是实现教育民主的最基本要求，也是提高全民素质的基本途径，同时更是全面提高教育质量的根本所在。因此在理顺中心区教育管理体制，扩大优质教育资源的同时，教育局将大力实施教育均衡发展战略。农村中小学教育面广量大，在全区教育中占有很大的比重，只有充分关注、扶持农村中小学教育，才能有优质教育资源的基础，才能提高全区教育的整体水平，才能共同完成提高全区劳动后备力量的素质，为全区经济和社会提供有力支撑的共同任务。教育局将积极实施“扶弱促强”工程，在人、财、物等要素方面加大帮扶力度，并将建立健全帮扶、促进的体制和机制。各相对薄弱学校也要增强信念，转变思路，培育特色和增长点，走自我发展之路。四要高度重视流动儿童少年教育问题。各校要以更大的热情更多地关注未来武进新市民的教育问题。教育局将严格按照区政府颁发的有关规定，切实加强对外来工子弟学校的监管，各校也要进一步挖掘潜能，最大限度地吸纳流动儿童少年入学，使他们能与本地的孩子一样“同在一片蓝天下成长”。

（五）、建立完善五项制度

俗话说：“无规矩不成方圆”。当前在机关和基层的一些领导干部中间存在的这样或那样的问题，从根本上来说，是制度建设不到位、落实不到位的问题。从机关到基层一定要建章立制，加强制度建设，以制度要求人，以制度管理人，以制度规范人。只有各项规章制度建立并严格执行了，我们的工作才能走上正轨。建章立制，建立、完善和落实规章制度是我们的当务之急，局机关在这方面要走在全系统的前面。这些制度应主要包括：

1、党政工作规程。近日，教育局在机关工作中实施了领导工作基本规则制（局长负责、集体决策、职责明确、各司其职），领导工作经常沟通制，日常管理规范制，重大事故报告制，转变作风联系制，严格要求自律制等。并进一步明确局长负责制不是家长制，重大问题、重要事项决策须经局党委会、局长办公会集体研究决定，坚决杜绝一个人说了算。无论是领导层之间，还是上下级之间，要加强沟通，提高工作透明度，使人人都在制度约束之下，事事都在规范管理之中。

2、财务管理制度。财务工作是学校运转的物质基础和重要方面，但也是最容易出问题的方面。领导干部一定要自警、自重、自醒、自律，始终保持清醒的头脑，做人清清白白，做官堂堂正正，办事干干净净。要学会用制度和法律来保护自己，带头严格执行财务工作政策和纪律，收好、管好、用好每一分钱，不断提高教育经费的效益。大型物资采购、有关工程建设必须严格按照遵守招投标制、监理制、审计制等规定，做到规范运行、“阳光操作”。当前，要继续加强对教育乱收费的治理工作。坚决禁止和纠正中小学擅自立项、提高收费标准和扩大收费范围的乱收费行为；严格执行公办高中招生"限分数、限人数、限钱数"的"三限"政策；严肃查处擅立名目收取赞助费、建校费等违反规定的乱收费行为；继续实行教育收费公示制度，主动接受社会和舆论的监督。继续开展"教育收费规范学校"的创建活动，巩固创建成果。通过"综合治理，标本兼治，严格标准，强化监督，从严查处，狠抓落实"，实现教育乱收费的案件数量下降、乱收费金额下降的目标。

3、机关日常管理制度。进一步从学习、工作、购物等方面完善局机关日常管理制度，这是一项最基本、涵盖面最广的制度。主要有学习制度、科室工作规则、下乡工作制度、来文处理制度、信访接待制度、科室经费使用制度、安全保卫保密制度、工作考勤制度、用车制度等。

4、建立局领导、科室负责人定点联系制度。加强和完善局领导、科室负责人与定点镇、学校联系制度。通过定期与不定期的联系走访，及时了解和掌握学校在建设和发展中的情况，进一步转变作风，更好地为基层学校服务。

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