刘怀玉： 新时期高校党建工作创新机制初探

     2．从党建工作要求的全局性特点出发，构建组织创新机制。党建工作虽然不是高校的中心工作，但它事关高校工作的全局。党建工作搞好了，将为中心工作提供政治、思想和组织保证。开展党建工作离不开载体。组织创新机制将为党建工作创新提供具体的载体。（1）合理设置党组织。以承包、托管、联合等形式，允许社会企业进入高校学生公寓管理，是今后后勤社会化改革的必然趋势。学生根据自身的经济承受能力选择组合寝室，这就打破了以前宿舍中院系、年级、班级的界线，给学校组织工作带来了困难。要根据需要和可能，采用集中和分散相结合的方式，合理设置党组织。现在高校的党员和入党积极分子流动性较大，要积极创造条件，保证这些流动人员到哪里，党建工作的触角就伸到哪里。（2）在工作网络上，以学校党委为核心，以党的基层组织为主线，以党员和要求入党积极分子为主体力量，以政工干部、党员干部为骨干力量，工会、共青团等群众组织积极支持配合，社会力量有效参与。党委书记是党建工作第一责任人，党员行政领导也是重要责任人。要真正做到“哥俩好”，而不是“两张皮”。要把党建工作的成效作为考核学校领导班子、党员领导干部的一个重要依据。
    3．从党建工作任务的长期性特点出发，构建管理创新机制。加强党建工作，是由社会主义大学的性质和地位所决定的。因此，开展高校党建工作是一项长期的任务。随着高校的地位的提高和功能的扩展，高校将承担更为繁重的任务，党建工作只能加强而不能削弱。而从党内教育和管理的现状看，存有许多薄弱环节，党组织和党员的作用不明显。为了切实承担起高校的重任，必须认真贯彻党要管党、从严治党的方针，在加强教育的同时，努力构建管理创新机制，不断提高管理水平，防止党建工作的“跑”、“冒”、“滴”、“漏”。（1）实行目标管理。目标管理强调管理目标对于组织活动的全面控制作用与逐级负责的原则，通过各级目标的制定和实现，激发全体工作人员的工作积极性和增强其“自我控制”的自觉性，以保证总目标的实现⑥。党建工作的目标，要注意因地制宜、因人制宜、因事制宜、因时制宜。能量化则量化，从具体事情抓起，加强检查督促，积小胜为大胜。（2）把好“入口”，畅通“出口”。近几年，高校在党员干部中开展的“三讲”教育活动和“三个代表”重要思想集中学习教育活动，从思想教育入手，针对存在的问题，深入开展批评与自我批评，并引入群众监督机制，效果较好。要认真推行选拔干部和发展党员工作责任制，积极扩大群众的知情权、参与权和监督权，真正解决党员干部能上能下、能进能出的问题。一年一度的民主评议党员工作，也要加大工作力度，防止流于形式。
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p;   4．从党建工作的先进性特点出发，构建高校党建工作科技创新机制。党建工作曾是我党强大的政治优势，并产生巨大的威力。近年来，受市场经济的负面影响，许多人较多地追求物质利益，以至于形

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成了一种物欲化的心理倾向。党内严重的腐败案件时有发生，党的干部形象受损，党建工作威信降低。因此，许多党员不愿担任基层党组织负责人，或不愿从事党的工作。要取信于民，必须增强党建工作的先进性，按照“三个代表”的要求建设我们党。在当前，要广泛运用现代科技不断充实党建工作的内容，拓宽党建工作的渠道，改进党建工作的方式，增强党建工作的效果。随着信息网络技术的迅猛发展，一种触角多维，内容斑驳的网络文化已经开始笼罩着社会生活的各个方面，影响人们的思维方式、工作方式和生活方式。受网络文化影响最深的莫过于高校师生。要视互联网为开展党建工作的新机遇和新挑战，主动占领，为我所用。在加强网络管理的同时，努力建成一批具有一定规模和影响的党建工作网站，推出一批导向正确、体现网络特色、受到师生喜爱的主页和栏目。
    5．从党建工作的专业性特点出发，构建政工队伍创新机制。党建工作如同自然科学和人文社会科学一样，有自身的专业特点和运行规律。据一份跨国（中日韩）调查报告显示，中国青年最不信权威⑦。现在许多青年教师和大学生喜欢我行我素，党建工作难做。许多政工干部素质不高，人心不稳，党建工作只能处于一般维持状态，更谈不上创新。党建工作的创新，要以师为本，关键要有一支以专家化、学者型为主的政工队伍，以形成党建工作智力上的优势，不断增强党建工作的创造力、凝聚力和战斗力。首先，要像规划建设以传授科学文化知识为主的“经师”队伍那样，下力气规划建设好以传授做人知识为主的“人师”队伍。其次，逐步形成政工人员择优调配、相对稳定、奖惩分明和合理分流的良性运行机制。另外，要切实提高政工干部的待遇，在教育政工干部爱岗奉献的同时，也要切实帮助他们解决进修、职称、职务、住房等实际困难，使他们具有温暖的归属感、工作的保障感和奋斗的成就感

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