科学发展观学习心得：下大气力抓好科学发展观的贯彻落实

三、努力营造保障科学发展的考核评价监督体系，增强贯彻落实的约束性

科学发展观是我们党执政理念的一个飞跃，必然要求按照科学发展观来审视执政的政绩，靠正确的政绩观来保障。树立正确政绩观，就是做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。为此，就需要以制度建设规范政绩，建立起各级政府的发展指标评价体系、干部实绩考核体系和以群众监督为基础的综合监督体系。

建立体现全面发展的政府发展指标评价体系。科学发展观的第一要义是发展。但这种发展不仅仅是经济的增长，更不纯粹是gDP的量的扩张，而是坚持以人为本、全面协调可持续的发展。总体是由部分构成的，没有各地区的健康发展就不会有全国性的协调发展。各级政府都要在党委的领导下，树立起全国一盘棋的大局意识，形成科学合理的发展指标评价体系。要将衡量人的全面发展的内容放在首要位置，统筹考虑城乡、区域、经济社会、人与自然、国内发展与对外开放是否协调，加大节能减排、科技进步、生态建设、环境保护、人的全面发展等指标权重，并在实践中进行动态调整。要体现构建社会主义和谐社会的要求。把收入分配公平性、公共服务均等化以及就业、社会保障、公众健康、公共安全等反映社会和谐的指标纳入评价体系。要坚持区别对待，分类评价。

体现出区域发展差异化要求，按照主体功能区规划，对不同区域提出不同要求，并设置有针对性的指标和不同的权重。要在指标体系构建方法上，采取自上而下与自下而上相结合、专家评议与群众参与相结合、理论构建与实践验证相结合等办法，确保指标评价体系具有广泛的民意基础。发展指标体系建立起来后，还要有科学的目标管理考核体系，来指导、规范各级政府的行为。一是按照科学发展观的要求确定目标管理内容。将落实科学发展观的工作任务纳入目标管理，摒弃不利于又好又快发展的工作目标和建设内容。二是科学设置考核指标体系。在建立完善落实科学发展观评价指标体系的基础上，合理确定目标管理考核指标，尤其是要将反映和衡量资源节约、环境保护、产业结构升级、科技创新、人民生活、社会和谐等方面的指标纳入考核指标体系。强化考核项目的可比性和可度量性，将定量指标与定性指标相结合，力求客观、准确；同时根据实际发展需求，及时调整、补充新的内容和要求。三是严格奖惩兑现，强化激励约束。科学运用考核结果，将其作为对各级政府和各有关部门奖惩的重要依据。

建立符合科学发展的干部实绩考核体系。科学发展观的贯彻落实，在很大程度上取决于干部实绩考核体系的导向作用。为“官”一任，造福一方，领导干部重视实政是好事。但不能把政绩理解为个人主观意图的实现，更不能看作是个人包打天下的功劳。而是要看政绩是不是符合人民群众根本利益的，是不是实实在在不掺水分的，是不是功在当代利在千秋的。要将科学发展的理论贯穿干部考核评价工作的全过程，努力建立完善科学的干部考核指标体系。要坚持用全面的观点看政绩，考核指标设备不仅要考核经济发展，还要考核社会发展、政治文明、精神文明、生态文明，将经济增长与环境改善、经济增长与资源消耗、经济发展与社会发展、人民幸福指数与文化发展状况等统筹考虑。既要看城市变化，又要看农村发展，重点是看城乡协调发展的程度；既要考核当前，又要考核长远，重点是看发展的可持续性；既要看经济总量的增长，又要看人民群众得到的实惠，重点是看人民共享发展成果的程度；既要看经济发展，又要看社会稳定，重点是看把不断提高人民群众生活水平作为结合点；既要考核显绩，又要考核潜绩，重点是看发展的后劲；既要看主观努力，也要看客观条件，重点是看通过努力而发生的变化。考核的方式也要科学周密。要坚持以德才素质考核为中心，注重综合评价，设置多元的考核评价主体，将上级、同级、下级、群众作为考核评价主体，全方位、多角度、客观公正地认识、评价考核干部。要借助信息技术、引入现代科技成果，改进考评办法，提高工作效率，增强考评结果的科学性、真实性。www.nx899.com欢迎您访问， 欢迎您访问，

建立以群众监督为基础的综合监督体系。人民群众的实践是检验真理的唯一标准，也是衡量领导干部政绩的唯一标准。领导干部的政绩如何，人民群众感受最真切，最有发言权。有没有政绩，政绩的大小，最根本的要由人民群众说了算。让人民群众来监督落实科学发展观的情况，不仅是督促各级政府和各类市场主体实践科学发展观的动力，而且也是发展社会主义民主政治的必然要求。要与人民群众政治参与的积极性不断提高相适应，积极引导人民群众投身到落实科学发展观的伟大实践中去，督促各级政府和各类企业把科学发展观落到实处。要拓宽群众监督的渠道，全面推行政务公开，把群众关心、社会关注的重大决策、重要项目建设、干部选拔任用和民生问题等信息，以多种形式公开，增强透明度，保证群众的知情权。要通过信访、群众评议、聘用社会监督员、建立群众投诉网络等形式，畅通渠道，方便群众监督。

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要建立群众投诉的快速反应处理机制，对群众反响强烈的问题，组织专人调查核实，及时曝光查处，及时反馈应答，切实将群众的建议投诉转化为推动科学发展的有效成果。在群众监督的基础上，政府要加强自身的行政监督。充分发挥行政监察部门的职能作用，推进依法行政，提高行政效能。强化审计监督，突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计，特别是对民生政策的落实进行全过程监督，确保人民群众得到政策实惠。充分利用网络信息技术，有针对性地开发专业软件，实现行政监督实时化、信息化，提高行政监督效率。政府要自觉接受舆论监督。坚持正确的舆论导向，通过各类媒体及时曝光浪费资源、污染环境、损害群众利益等不符合科学发展观要求的典型案件，惩治假丑恶，鞭挞不文明行为。同时，还要积极探索和建立有效的舆论监督机制，对重点、难点、热点问题进行重点监督，不断提高舆论监督水平。总之，贯彻落实科学发展观，涉及政府权力运行各个环节，必须建立监督网络体系，形成监督的整体合力。要全面整合监督力量，综合运用多种监督形式，充分发挥各监督主体的积极作用，逐步建立起党内监督和党外监督相结合，组织监督和群众监督相结合，上级监督和下级监督相结合，社会监督、舆论监督、人大的法律监督和政协的民主监督相结合的监督网络体系，提高监督的整体效能，形成促进科学发展的强大推动力。

四、积极建设推动科学发展的干部队伍，增强贯彻落实的主动性

正确的路线确定之后，干部就是决定性的因素。广大党员干部是贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者，建设一支高素质的干部队伍，是落实科学发展观的迫切需要。

加强思想建设，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念。深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进干部的思想建设。思想建设的重点是把广大党员干部的思想统一到科学发展观来。要站在完成党执政兴国使命的高度，深刻认识到党的执政能力强弱、党的先进性如何，在当前主要体现为能不能领导科学发展、促进社会和谐。统一干部思想、提升干部素质的有效途径是加强对党员干部学习实践科学发展观的教育培训。一是建立多元有效的教育培训体系。针对不同层次党员干部的需求特点，整合教育培训资源，充分发挥党校、行政学院、干部学院等主阵地作用，挖掘部门和行业培训机构的专业办学潜力，逐步形成优势互补、竞争有序的多元干部教育培训体系，促进科学发展观教育培训工作的规范化、制度化。二是进一步改进教育培训方式，以问题为导向，以能力为核心，树立现代干部培训新理念。在科学发展观的教育培训过程中，应把能力培训贯穿始终，以提高领导和推动科学发展的能力和水平、解决制约科学发展的现实问题为重要目标。既要注重理论培训，又要融入生动实践；既要开展集中培训，又要鼓励业余自学；既要“走出去”考察调研，又要“引进来”面授，只有通过多形式的教育培训，才能使科学发展观深入人心，形成自觉实践科学发展观的良好氛围。三是努力创建学习型组织，建设全社会学习科学发展观的有效载体。把学习实践科学发展观作为创建学习型组织的重要内容，打造学习型机关、学习型企业、学习型社会，为党员干部学习实践科学发展观注入活力。同时着眼于大众需求，组织和支持理论工作者用通俗易懂的语言、现实生活的实例、形象生动的比喻，深入浅出地宣传科学发展观，做到通俗化、形象化、生动化。

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