商业贿赂自查自纠阶段检查验收情况报告

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  二是组织领导有力，工作责任落实。由福州电监办牵头组织成立了**省电力行业治理商业贿赂领导小组，办党组书记、专员担任领导小组组长，1xxxx电力企业、单位作为领导小组成员，依托电监办综合处设办公室，承担日常工作，分综合协调组、督导调研组、信访举报组。各成员单位也都成立了以党政主要负责人为组长、党委(支部)委员或企业领导为副组长，各部门负责人及纪检监察、审计人员参与的领导小组。同时领导小组下设办公室，主要承担自查自纠的日常工作。晋江电力公司对自查自纠工作实行“三责制”，即领导小组组长对本单位自查自纠工作负总责，副组长对分管责任区负责，成员对本部门负责，起到既明确工作分工，又层层抓落实的效果。实际工作开展做到“四有”，即有方案、有思路、有部署、有督查。各成员单位都按照上级精神，结合自身实际，制定治理商业贿赂专项工作实施方案和自查自纠工作安排意见。建立领导小组负责人挂钩联系点制度，通过抓典型、抓重点、抓热点、抓薄弱环节，以点带面，推动治理商业贿赂专项工作的开展。福州电监办党组成员分别与亿力电力(集团)公司、煤炭工业(集团)公司和晋江电力公司挂点联系，及时指导和协调解决企业开展工作。建立联络员联系制度，召开成员单位联络员座谈会，加强情况沟通，还派联络员到各地了解情况、推动工作。通过全方位抓组织建立，形成了党政领导全面抓、分管领导具体抓、部门领导直接抓、全体员工一起抓的工作格局，为确保自查自纠工作的顺利开展提供了坚强的组织保证。欢迎您访问 www.nx899.com
  三是深入查找问题，坚持查纠并举。各受查单位普遍坚持征求意见广泛查，深刻剖析自我查，认真对照互相查，抓住重点突出查，挖找根源深入查。各单位都能够按照《关于印发〈**省电力行业开展不正当交易自查自纠工作安排意见〉的通知》要求，结合各自主管单位的实施意见，结合各企业的实际制定《开展治理商业贿赂专项工作实施办法(方案)》和《开展不正当交易行为自查自纠工作的实施方案》，明确了开展不正当交易行为自查自纠工作的基本要求、工作目标、工作方法和步骤及工作开展的保障措施等。领导首先带头自我查找，起表率作用。厦门华夏国际电力发展公司领导不仅认真填写《自查自纠表》，而且召开专题民主生活会，对自己、对所负责的工作和分管的部门存在的问题，进行分析剖解，开展批评与自我批评。亿力电力(集团)公司通过每月一次的中心组学习通报自查自纠的情况。省煤炭工业(集团)有限责任公司领导专门在半年经济分析会上作反腐倡廉和治理商业贿赂专题报告。不同的电力企业能根据自身的实际特点，有针对性地将本企业容易发生不正当交易行为的主要环节和重点岗位确定为自查自纠的工作范围和工作重点，强化责任，明确分工，细化分解，做到“三落实”(落实任务、落实责任、落实时间)，切实把开展治理商业贿赂工作与本单位工作有机结合起来，相互促进，把工作落到实处。闽东电力股份公司把电力工程建设、设备物资采购、产权交易、资产重组等方面列为自查自纠工作的重点，明确查建相结合、自查与纠正相结合、自查自纠与工作促进相结合的原则开展自查自纠工作。闽江工程局坚持“四查四对照”，即对照法规查制度，对照制度查程序，对照程序查台帐，对照台帐查资金，把工程分包、“小金库”、大笔资金支付和工程分包项目的决算等列为治理工作重点，对不正当交易行为的自查自纠工作作出了具体安排，制定了查处商业贿赂案件和建立健全防治商业贿赂长效机制的具体措施。国电福州发电公司将工程建设和工程招投标、设备物资采购、合同管理、账目管理四个方面确定为自查自纠的工作重点。厦门电业局收集了7大方面共27条容易发生的不正当交易行为，组织各部门进行深入排查，将重心放在电力工程建设、设备物资采购、产权交易、供电服务、多种产业等方面，突出重点查找问题，纪检监察部门重视信访工作，对接到的1xxxx信访件认真进行调查，还专程到外地供货厂家处进行核实。福清供电公司进一步制定《开展商业贿赂专项治理阶段性工作计划》，召开再动员大会，成立供电服务组、工程项目组、物资设备组、招投标组、财务组等xxxx专业组开展商业贿赂自查自纠工作，并制定配套的监督检查机制、考核机制。**华电投资公司围绕工程建设和招投标、燃料和设备物资采购、产权交易和资产重组、关联交易等四项工作重点开展自查自纠工作。亿力电力(集团)公司经过反复研究和征求意见，确定公司易发环节有xxxx方面、2xxxx重点部位，并把这些易发环节、重点部位的查找任务分解到具体部门，落实到具体责任人，开展约谈工作，对集团重要岗位人员2xxxx进行一次全面的谈话。厦门华夏国际电力发展公司对中层管理人员和重点岗位人员重在“三查”，即查思想、查行为、查履行岗位职责是否到位；对公司内部部门、班组重在“五查”，即查制度是否健全、查执行是否到位、查管理是否严格、查是否还有漏洞、查是否实现闭环管理，他们的做法是被实践证明行之有效的好办法，值得借鉴学习。
  四是发动群众参与，扩大覆盖范围。福州电监办制定的**省电力行业治理商业贿赂自查自纠工作方案，印发到２９０多家电力企业，广泛征求意见，并加以修改完善，提高了方案制订和实施的权威性、针对性、可行性和实效性。各企业都采取设立举报电话、举报箱、召开座谈会、发放调查问卷等形式，认真进行调查摸底，广泛征求意见，基本做到扎实、细致、全面。闽东电力股份公司对照“自查自纠情况统计表”向所属各单位发放自查表，在公司办公楼醒目位置设立举报箱、公布举报电话、召开座谈会等形式，拓宽和畅通信访举报渠道，积极挖掘商业贿赂线索，广泛发动群众参与。**华电投资公司通过召开座谈会、个别访谈、印发调查问卷等形式深入开展调查掌握情况。福清供电公司则公布省电力公司治理商业贿赂廉政账号，要求职工填写廉政账户知晓确认书，采取逐级排查、全员进行廉政谈话的形式，制定了分专业、分部门，由公司领导对中层干部、中层干部对职工、支部书记对党员的三级谈话制度，并签定了员工廉政保证书，廉政谈话面达10xxxx。厦门华夏电力公司除了充分发动公司员工积极提出意见外，还召开业务往来单位座谈会，向主要设备厂家、长期供应商、主要施工单位、招投标代理、工程监理等１４８家单位发出征求意见函，收集各工作业务往来单位对该单位可能存在的商业贿赂易发环节的线索，查证有否发生不正当交易行为，把治理商业贿赂工作的“触角”延伸到外围关联单位。厦门电业局狠抓协作单位管理，召集了10xxxx家协作单位负责人召开专门会议，向协作单位发出《反商业贿赂廉洁自律倡议书》，签订《遵纪守法、廉洁自律承诺书》。省煤炭工业(集团)有限责任公司结合单位实际，制订了三份登记表、统计表下发到集团管理、所属单位中层人员和一般岗位人员。亿力物资公司制定“十个不准”管理规定，并按照规定的内容在供应商间进行满意率调查，在内部开展考核，满意率和合格率均为10xxxx。欢迎您访问 www.nx899.com
  五是掌握政策界限，依法查处案件。我们在开展治理商业贿赂专项工作中不简单地以查办案件的数量多少来衡量工作成效好坏，但十分注意把查办案件工作作为治理商业贿赂专项工作的重点来抓，坚持把握大局、把握政策、明辨是非、讲究分寸，积极配合公、检、法等司法部门做好案件的处理工作。三明电业局、南平电业局分别查处20**年5月三明供电系统共有xxxx、南平供电系统共有xxxx参加华立集团在深圳召开的年会组织的港澳游，港澳游应付款800xxxx和1600xxxx分别上交三明电业局和南平电业局财务部门。南平电业局在自查自纠中查处问题xxxx，不正当交易行为涉及资金4.6xxxx元，涉及人员1xxxx。根据群众来信举报，南平电业局严肃查处松溪电力公司相关人员在南湾水电站在办理电站上网接入系统过程中，收受电站业主贿赂商业贿赂案件。截至20**年2月底止，我办汇总**省1xxxx电力企业治理商业贿赂案件查处情况，从报表汇总情况看，央属企业除华电**有限公司、**省电力有限公司外，其他企业均无发生商业贿赂案件。其中华电**公司办结案件xxxx，涉案1xxxx，涉案金额35.3xxxx元；**省电力有限公司办结案件xxxx，涉案xxxx，涉案金额10.1xxxx元，正在办理案件xxxx共涉案1xxxx，涉案金额248.5xxxx元。**省亿力电力集团公司发生案件xxxx，涉案xxxx，涉案金额1xxxx元，案件当事人己受到相应的处理。闽东电力股份有限公司20**年至20**年11月期间，公司原部分高管人员发生的经济违法违纪案件，该公司新任领导班子积极配合开展后续整治工作，吸取教训总结存在问题，不断规范规章制度、采取层层防范措施，经常派出巡视组赴各基层查访督导，企业经营亏损局面开始明显扭转。**省煤炭工业(集团)有限责任公司通报了漳平煤炭发运站发生的商业贿赂案件及近年煤炭购销领域有关案件等，对涉案的xxxx管理人员按管理权限给予免职。通过调研督查和检查验收进行分析，我省电力行业近几年查处的商业贿赂案件具有以下特点：(1)商业贿赂案件在职务犯罪案件中十分突出，所占比例大。从各单位查办的商业贿赂案件来看，基本上都是利用手中的权力进行收受贿赂，被查处的个人都带有一定的职务，或者是管钱管物的重要岗位人员，不少还是单位的一把手。(2)商业贿赂案件发生领域集中。各单位的商业贿赂案件，主要集中在工程建设、物资采购、供电服务和电费结算等领域。原因在于近年来经济发展迅猛，各项基本建设工程多，加之个别单位对工程的招投标搞暗箱操作、预防职务犯罪工作做得不到位，以致于商业贿赂案件在这些领域不断出现。(3)商业贿赂窝案串案突出，往往是出在同一职能部门或单位。主要是因为这些职能部门或单位，掌握了工程建设项目、物资采购项目和供电服务权力。一些建设单位，为了招揽工程，不惜重金行贿，加上这些职能部门不严格执行招投标制度、工作人员的廉政意识差所致。一些单位人员同与用电客户内外勾结，合伙窃电，从中收取好处。(4)商业贿赂案件“上梁不正下梁歪”现象严重。主要在于这些单位主要负责人的廉政意识差，不注重学习，对党风廉政及干部队伍建设重视不够，不抓落实，有关党风廉政建设制度形同虚设，单位的主要领导就不廉政，何况部属。(5)商业贿赂犯罪案件普遍存在行贿受贿次多、潜伏期长的现象。**省电力有限公司目前正在查处的案件有不少是在20**年发生的收受贿赂行为。有些不止一次两次受贿，福州电业局正在查处的一个案件中就已经发现涉案人员受贿次数多达四次。

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