商业贿赂自查自纠阶段检查验收情况报告

商业贿赂自查自纠阶段检查验收情况报告

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  三、总体成效
  经过近一年的努力,我省地方电力行业开展治理商业贿赂专项工作取得一定成效,主要表现在:
  一是提高了思想认识。通过广泛宣传和发动,上下统一了思想认识,明确了开展治理商业贿赂专项工作的重要的意义,认识到商业贿赂现象存在的危害性,明确了电力行业开展治理商业贿赂专项工作的总体要求、指导原则、以及开展不正当交易行为自查自纠工作的具体部署,把思想和行动都统一到上级要求上来。大家普遍反映,这次开展治理商业贿赂专项工作,增强了干部职工忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从业的责任感和自觉性,提高了思想道德水准和职业道德素质。尤其是通过警示教育,各单位干部职工在工作中廉洁意识明显增强,起到了震撼心灵、净化灵魂、升华思想的作用,筑起拒腐防变的思想防线,做到警钟常鸣、防范于未然。亿力电力(集团)公司有两位同志所犯下的错误收到了处理,对其他同志起了警示作用。欢迎您访问 www.nx899.com
  二是堵塞了企业漏洞。各单位都能在自查自纠工作中,有针对性地从薄弱环节入手,查找出企业在经营管理中存在的漏洞,深入分析原因,在此基础上确定本部门、本单位的工作重点,并在政策、机制和工作三个层面上提出治理的具体思路和对策,及时研究解决苗头性和倾向性问题,有针对性地采取治理措施,确保专项治理工作取得实效。闽东电力股份公司针对财保费过高的情况进行分析,对全公司财产保险方面加强管理,将以往分散投保集中到公司统一招标投保,就此一项,节约了21xxxx元,既杜绝了腐败的发生又节约了资金。**华电投资公司针对公司基建任务多的特点,采取人盯人的战术,同事之间互相监督,纪检人员全程跟踪的方式进行招投标监督,并与参加招投标的单位签订《保廉合同》,从源头上确保公平、公正、公开、廉洁。福清供电公司根据电力系统商业贿赂案件的特点,进一步加大私设“小金库”、私揽工程和内外勾结搞“地下一条龙”行为的惩处力度,定期对供电服务、业扩流程监督检查,处理了一名农村电工。闽江工程局对全部项目和单位进行检查,内容涉及分包程序、资金管理、债权债务、物资管理、决算等,发现问题17xxxx,提出整改建议156条。亿力物资公司着重对物资采购方面进行自查自纠,严格按照招标结果执行,与中标人按照招标文件规定签订商务合同,对违约的供应厂家严格按照合同条款追究违约责任,几年来共1xxxx对xxxx供应商进行违约处罚,共收取违约金147.5xxxx元。通过自查自纠并结合我们的督查结果,亿力物资公司收回同业拆借资金550xxxx元,保证了供应商的货款能够及时支付,也减少了企业的经营风险。国电福州发电公司结合实际开展专项检查,公司人力资源部和审计部组成审计小组,对电厂工程建设中标单位的有关资质进行专项检查。晋江电力公司在自查自纠中为加快电网建设速度,在整改工作中对工程招投标既采取规范招投标又采用“三边”(边勘察、边设计、边施工)的做法,有效地解决了服务发展和规范管理的矛盾。亿力电力(集团)公司及时开展员工参与投资小水电的清理整顿工作,杜绝员工参与与公司有关的小水电投资业务,避免由此产生的不正当交易行为和员工在进行谈判收购小水电项目时,以个人的名义作为股东进行参股,影响谈判的公正性。南平电业局在治贿工作中,清理公司员工参与小水电股份,各县(市)电力公司领导班子成员共清退小水电股份499.2xxxx元。省煤炭工业(集团)有限责任公司把治理商业贿赂与开展效能监察工作和加强企业经营管理有机结合起来,对工程建设、煤炭资源管理、大宗物质采购招标、资金管理等八个项目进行立项,实施效能监察,并将治理商业贿赂贯穿于效能监察全过程。通过经常性的效能监察和开展“管理年”活动,强化和规范企业经营管理,堵塞可能存在的商业贿赂的漏洞。石狮电力联营公司监督小组20**年上半年参与招标xxxx,招标总金额为808.4xxxx元,节约项目资金52.3xxxx元。参与议标、询价谈判项目2xxxx,议标总金额1181.1xxxx元,节约项目资金14xxxx元。漳平火电厂与华电**公司提出的“精细管理、稳健经营、项目发展”效能监察工作结合起来,进一步强化物资采购、大修技改、工程招投标、煤炭管理等易滋生商业贿赂腐败行为重点环节的监督检查,20**年纪检监察部门发出各项专项效能监察建议16条,参与物资采购、工程招投标6xxxx项,为企业节约了28xxxx的资金。厦门华夏国际电力发展有些公司至20**年12月底,对查出的47项问题,整改落实了39项,还有8项将与今年6月底结合企业管理整合及建立长效机制中一并完成。
  三是不断在探索和构筑长效机制。福州电监办根据工作需要和工作职能,把治理商业贿赂工作贯穿于电力监管各项业务工作建设中,使两者有机结合、互相促进,使治理商业贿赂工作从重治标转为重治本,从制度上堵塞可能存在的商业贿赂的漏洞,从机制上构筑抵制商业贿赂的“防火墙”,从源头上铲除滋生腐败和商业贿赂行为的条件和土壤。(1)把政务公开作为开展治理商业贿赂工作的重要抓手,以公开为原则,以不公开为例外,对外公开福州电监办政务职能类、服务类、市场监管类、输电监管类、供电服务类、安全监管类、价格与财务监管类、许可类共8类,业务内容涉及42项,提高电力监管业务的透明度,规范电力监管业务作业程序,杜绝“暗箱操作”、“人情作业”。(2)加强和和改进电力投诉举报稽查工作,建立相应的电力监管投诉举报的受理、处理、反馈工作机制,开通电力监管投诉举报热线电话12398,受理和稽查投诉举报案件,公开接受全社会的监督。对投诉举报信件,派人认真调查核实,排查线索,经查证与事实不符,如实反馈给举报人。(3)积极推动《购售电合同(示范文本)》和《并网调度协议(示范文本)》(“两个范本”)签定的落实,在完成省调直调电厂“两个范本”签订的监督检查基础上,对地、县级电网和发电企业特别是中、小水电厂参照“两个范本”签订情况开展自查和检查,逐步解决长期以来存在的电费结算不够规范的问题,治理电费结算可能存在的商业贿赂问题。(4)加强对电力业务资质和许可证颁发的监管。制定相关制度,先后制定颁布了《**省承装(修、试)电力设施许可证核发程序》、《**省承装(修、试)电力设施许可证管理办法实施细则》、《关于**省进网作业电工培训单位认定及相关工作的通知》和《电工进网作业许可证管理办法实施细则》等基本的规章制度,使许可证颁发工作一开始就走上规范化的轨道。在福州电监办网站设立电力业务资质和许可证行政许可的公告栏、政务指南,在办证大厅屏幕上滚动播放电力业务资质和许可证申领政务指南,印制承装(修、试)电力设施许可证业务办理概况、办事指南、办理及审批流程、等级标准等宣传册300xxxx册,面向全社会公开电力业务资质和许可证受理和颁发流程。(5)建立党风廉政建设责任制。结合**电力监管工作实际,制定《福州电监办20**年党风廉政建设和反腐倡廉工作意见》,出台《中共福州电监办机关党风廉政建设责任制暂行规定》。福州电监办党组书记与党组成员,专员、副专员与各分管业务处处长分别签订了党风廉政建设责任制责任书,把党风廉政建设责任制落到实处,形成有效的机制。各电力企业通过开展治理商业贿赂专项工作,在实践中不断建立和修订完善了企业管理规章制度,探索治理商业贿赂的长效机制,规范市场交易行为,规范员工从业行为,规范招投标监督,有效遏制和打击商业贿赂蔓延现象,从源头上铲除滋生腐败的条件和土壤。亿力电力(集团)公司从加强制度建设入手,先后制订完善了《资金管理办法》、《资金支付管理办法》、《收入与成本管理办法》、《合同管理办法》、《职工保持清正廉洁的若干规定》、《廉政合同》、《重点岗位守位承诺书》等,把廉政列入公司业绩考核办法中,下发了《公司领导班子成员约法三章》,让全体员工监督公司领导班子成员,有效促进了公司经营管理制度化、规范化,保证了员工在与客户业务交往的过程中保持廉洁清正。**华电投资公司对现有的制度进行系统梳理,发现不合理的予以废除,不严密的加以完善,亟需建立的抓紧研究制定,共修订制度约4xxxx项,新制定制度近30项。国电福州发电公司加强了财务核算和规范经济业务行为,制定了《基建预算管理办法》等一系列的管理标准、制度。福清供电公司先后制定了《福清供电有限公司业扩流程考核办法》、《福清供电有限公司废旧物资管理办法》、《福清供电有限公司招投标管理办法》、《福清供电有限公司招投标监督办法》等,并对公司现行的各项规章制度进行全面梳理,对部分已不符合公司发展的制度给予修订补充完善,进一步强化制度的约束力和执行力,有效发挥制度杠杆的作用,使各种违法违纪案件消失于制度执行上,同时着力于构建治理商业贿赂惩防体系,制定构建方案,分解任务。闽东电力股份公司把防范关口向前推移,针对公司过去存在资金违规运作行为,在纪检专案组的配合下,狠抓制度和机制建设,制定了《企业领导干部廉洁自律工作制度》,建立了党风廉政建设责任制,先后成立了清理“小金库”领导小组、财产保险竞标委员会、大宗物品购置竞标委员会和技改委员会,实施分公司财务负责人委派制、控股公司财务总监委派制及外派产权代表授权制等,从源头上建立反腐倡廉新机制,公司还在认真梳理的基础上,重新修订了31项规章制度,新出台9项管理制度,完善了基础管理工作,并进一步规范议事规则,切实做到有章可循、有据可查,维护企业和投资者的利益。省煤炭工业(集团)有限责任公司通过建立和完善“三重一大”制度和工作程序,加强对主要生产环节权力运作的制约监督,对全资和控股单位主要负责人实施效能监察,把发生商业贿赂的责任追究作为监察内容之一,在已有内控制度的基础上,出台了企业经营管理中造成不良资产或导致经济损失的责任人实行经济赔偿等规章制度,构建对权力制约、责任制约和程序制约机制,从机制上确保员工队伍尤其是管理人员和领导人员的廉洁从业。国电泉州发电有限公司建立健全具有公司特色的惩治和预防腐败体系,将惩防体系责任层层落实到部门,建立健全信息共享和工作协调机制,形成党内监督、行政监督、人事监督、财务监督、审计监督、群众监督和法律监督“七位一体”的大监督格局;与地方检察院签署《预防职务犯罪活动实施意见》,针对工程招投标、分包,重要的设备、材料、燃料的采购,工程增项、设计变更,竣工验收、资金结算,施工监理、质量监督、生产经营等重点环节,建立健全内控机制,强化监督,规范管理,遏制和减少职务犯罪的发生,实现零职务犯罪的预防目标。石狮电力联营公司制定《党风廉政建设宣传教育联席会议制度》、《纪检监察工作专题会议议事规则》和《用户工程检查管理暂行办法》等制度,进一步完善公司廉政配套制度,建立公司、部门、班组三级反腐倡廉预防体系,把开展治理商业贿赂和反腐败工作延伸到基层,使公司党风廉政建设达到闭环,并严格执行。欢迎您访问 www.nx899.com

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