区政府工作报告
区政府工作报告
——自身建设不断加强，发展保障更加有力。深入开展先进性教育活动和机关效能建设，工作作风明显转变，行政效能有较大提高。政府工作议事规则、重大事项集体决策等制度先后制定并得到有效坚持。行政机构、事业单位聘用制、教育管理体制和乡镇卫生院管理体制等项改革稳步实施，区机关服务中心、西苑宾馆等xxxx事业、企业单位改制顺利完成。主动接受人大、政协监督，认真办理人大议案和政协提案。公共采购、政府投资公开招标、经营性土地使用权公开挂牌出让等制度严格实施，党风廉政建设进一步加强。
回顾三年历程，我们倍感艰辛与自豪。过去的三年，是全区人民不畏艰难、开拓进取的三年，是居弱图强、奋力崛起的三年。在短短三年内，我们的经济总量和财政收入均实现翻一番，工业经济发展、城市基础设施投入、教育布局调整、危房改造、农田水利基本建设、乡村道路建设、最低生活保障、计划生育等工作都以前所未有的速度推进。淮上新区成立三年来的发展速度和未来的发展潜力，已经在全区乃至全市上下形成共识，已成为投资的热土。这些成绩的取得，是在市委市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的关心支持，经过全区干部群众艰苦奋斗、“正列举”企业生产经营者和在淮上投资创业者的辛勤努力取得的。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向人大代表和政协委员以及在淮上投资的建设者，向所有关心和支持淮上建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，更应该保持清醒头脑，更应该看到新区建设才刚刚起步，存在的问题还很多。经济总量还不大，工业的主导产业还未形成，牵动性大的投资项目还不多，农业产业化水平不高。基础设施薄弱。财政实力还不够强。城乡居民收入增长不快，社会保障体系不健全，失地农民的就业、安置工作压力持续增大。抓项目投资和招商引资的办法和努力、抓工作落实的力度还不到位等等。我区的发展任重而道远！
二、奋力崛起，全面推进跨越式发展的今后五年
今后五年，是全面实施“十一五”规划的重要时期，是我区实现“奋力崛起，创造辉煌”的关键阶段。我们面临着难得的发展机遇。国家实施促进中部地区崛起、推进社会主义新农村建设，省委省政府实施促进“两淮一蚌”沿淮城市群加快发展等一系列战略决策，市委市政府实施“东进、西联、南拓、北跨、中优”的城市发展战略，沿海地区产业加速向中部地区转移，我区被列为全市新农村建设示范区，工业园区被确定为省级中小企业创业基地。这些都为我区加快发展提供了难得的机遇。随着“两桥”收费问题的即将解决，我区的区位优势、交通优势以及土地、劳动力等资源优势将迅速转化为发展的优势。经过三年来的艰苦努力，我区的发展思路已经明确，加速发展的条件已经基本具备。只要全区上下凝心聚力，扎实苦干，就一定能战胜前进中的任何困难，实现经济社会的跨越式发展。
今后五年政府工作的总体要求是：坚持以科学发展观为统领，围绕建设蚌埠城市副中心和城乡一体化发展，继续加大招商引资力度，加强项目谋划和扩大投资，加速推进工业化、城市化和农业产业化，全面推进工业强区、商贸大区、现代农业示范区生态和谐的新型×××建设，力争提前实现“十一五”规划提出的奋斗目标，实现经济社会又好又快的发展。主要预期目标是:地区生产总值30.7亿元，年均增长20以上；营业收入超亿元的企业2xxxx，规模以上企业8xxxx。财政收入2.5亿元，年均增长19.1。建成区1xxxx公里，×××人口1xxxx人。社会事业长足发展，人民群众生活有较大改善，农民人均纯收入年均增长6.0。人口自然增长率控制在6.5‰以内。在这里需要说明的是，这次主要经济指标安排远远高于“十一五”规划提出的目标，主要原因一是政府自我加压，二是去年实际经济指标大大超过原来的计划。因此，对今后五年的计划进行了调整。欢迎您访问 www.nx899.com
今后五年的主要工作任务是：
实施项目带动战略，千方百计扩大投资。全力抓好招商引资，力争总量和质量都有明显的提升。积极探索，力争融资规模有较大突破。加强项目储备，狠抓项目实施，确保完成投资40亿元。
加速发展工业，打造工业强区。着力推进工业园区建设，努力把工业园区建设成为产业集聚的重要载体、经济发展的重要龙头、吸纳劳务就业的重要渠道，力争入园企业达到10xxxx以上，工业产值达到50亿元，主导产业基本形成。加大规模以上企业的扶持力度，力争年营业收入超亿元的工业企业达到1xxxx以上，超10亿元工业企业xxxx。
加快发展服务业，发展商贸大区。加强商贸物流园区建设，重点培育专业批发市场，积极运作安徽联合商品交易所项目，加快蔬菜批发市场、通成国贸、路桥市场、农机大市场的建设，努力把商贸园区建设成为辐射皖北的区域性市场群。积极引导连锁超市、金融、保险、信息、技术等现代服务业发展。
大力发展现代农业，扎实推进新农村建设。把发展农村生产力和现代农业作为新农村建设的首要任务。推进农业产业化进程，积极运作现代农业示范园和生态养殖园，用现代经营形式发展农业，增加农民收入。加强道路交通、农田水利等基础设施建设，防洪排灌体系基本建立，农村生产、生活条件有较大改善。加强村镇整治，农村面貌有较大改变。加强技能培训，倡导文明新风，农民整体素质有较大提高。推进农村综合改革，建立农村工作新机制，引领农村经济社会发展的能力有较大增强。
加大基础设施投入，加快建设新型×××。加强道路建设，形成解放北路、朝阳北路、大庆北路和滨河路、淮上大道、双墩路、龙华路、×××北环线等“三纵五横”的路网框架。逐步完善水、电、气、通讯等基础设施配套。稳步发展房地产业，力争完成20xxxx平方米商业、住宅开发和6xxxx平方米农民新村建设，城市规划区居民基本集中安置。重点抓好沿淮河北大堤等重点区域、路段的环境整治，实施亮化、美化，提升新区形象。
全面发展社会事业，努力构建和谐淮上。加大教育投入，完成教育布局调整，促进教育优质化，办学条件和办学质量整体达到全市先进水平。大力发展文化体育事业，建立健全预防控制体系、医疗救治体系和卫生监管体系，健全社会保障和救助体系，人民群众生活和健康得到基本保障。加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平，有效治理人口性别比问题，计划生育工作整体水平和人口素质明显提高。加强环境保护和污染治理，深入推进社会治安综合治理和安全生产监督管理，提高防范和处置自然灾害、公共卫生、社会安全等突发事件的能力和水平，社会日益和谐。
三、乘势而为，着力开创新局面的20**年
今年是新一届政府的开局之年，也是实施“十一五”规划的关键一年，做好今年工作的意义重大。
今年国民经济和社会发展的主要预期目标为：
地区生产总值15亿元，同比增长22.4。
其中：第一产业增加值2.5亿元，同比增长6.0；
第二产业增加值10.3亿元，同比增长27.9；
第三产业增加值2.2亿元，同比增长20.2。
财政总收入1250xxxx元，同比增长19.8。
其中：地方财政收入780xxxx元(所得税按2xxxx)，同比增长17.8。
固定资产投资10亿元，同比增长11.1。
招商引资8亿元，同比增长11.1。
农民人均纯收入350xxxx，同比增长8.0。
人口出生率和自然增长率控制在市下达的指标以内。
为完成上述目标任务，应着力做好以下工作：
(一)加强工业园区建设，促进工业经济快速发展
进一步加强工业园区建设。完善工业园区基础设施，做好工业园区扩区工作。抓好全民创业园、再就业园和昊方产业园建设。新增开工建设项目3xxxx以上，新增竣工投产企业2xxxx，新增规模以上企业2xxxx。抓住沿海地区产业外移和我市工业退市进园的机遇，围绕机械制造、汽车配件、纺织、生物等产业，着力引进一批投资规模大、科技含量高的项目，尽快形成支柱主导产业。加强与上海的合作，推进上海品牌基地建设。加大规模以上企业的扶持。修订完善规模以上企业财政扶持政策，促进规模骨干企业做大做强，力争新增年营业收入超亿元的企业xxxx。增强科技创新和技术改造财政扶持力度。制定并落实政策，鼓励支持企业加大科技投入，强化家用机床、办公用品、环保设备、新型建材、纺织等行业或产品的优势地位，促进经济结构优化升级。牢固树立集约、节约用地意识，着力提高园区土地的投资强度和利用效率。采取严格措施，提高项目的履约率。加强环境保护，严禁高污染企业进入园区。欢迎您访问 www.nx899.com
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