县监察局度工作报告及2017年工作思路

县人大常委会：

今年以来，**县监察局按照省、市纪委监察局的部署，在县人大的指导和支持下，紧紧围绕全县改革发展稳定的大局，积极开展执法监察、效能监察、廉政监察，为推进部门依法行政，提高效率、勤政廉政做了一些工作，并取得了新的成效。现将工作报告如下：

一、20**年工作情况

（一）认真抓好党风廉政建设责任制的落实

今年以来，我们坚持以党风廉政建设责任制为总抓手，狠抓三个环节，全面推进党风廉政建设责任制的落实。一是抓好责任分解。年初，按照县委的要求，组织召开党风廉政建设责任制工作牵头部门单位协调会议，明确责任内容和工作要求，全面落实党政领导干部“一岗双责”制度。3月份，组织人员对乡镇、部门党政“一把手”落实情况进行检查，年中，召开党风廉政建设责任制牵头单位汇报会，总结经验，查找问题，确保党风廉政建设责任制工作落到实处。二是抓好责任考核。制定出台《关于改进党风廉政建设责任制工作考核办法的意见》，推行廉情记分等制度，狠抓责任考核。对各单位执行党风廉政建设工作有关情况给予廉情加分和扣分，采取周记录、月汇总、季通报、年考评的记分办法，实施动态监管。同时，实行民主测评制度和部门鉴评制度，组织有关部门和社会各界代表，对责任单位落实党风廉政建设责任制工作进行评定。三是抓好责任追究。运用纪律、组织、教育等手段，根据年终考核和平时动态监管情况，对不履行或不正确履行职责的领导干部严格实行责任追究。严格执行党风廉政“一票否决”制，今年，否决拟评优评先集体4个，个人5人。

（二）深入推进农村基层党风廉政建设

一是组织开展“清风行动”。在今年的村级组织换届工作中，实行常委包片抓落实、各部门分工负责，我们着重抓好信访清查、包案督办、案件查处和廉政教育等工作，共受理反映村居问题的信访、举报件122件。查处了大峃镇屿根村的贿选案件，6名党员受到纪律处分，没收贿选金额19000元；对33个乡镇的384个行政村的新任村两委成员进行廉政教育。至6月中旬，在全市率先完成村两委换届选举工作。二是全面开展建立村务监督委员会工作。4月份，按照省、市纪委监察局的要求，在岭后乡就村务监督工作进行专题调研、工作部署后，开始启动村务监督委员会试点工作，至9月底，全县384个行政村全部建立村务监督委员会，同时出台村务监督委员会工作实施意见，完善了办公牌子、办公场地、工作职责等相关设施，各项监督活动已正常运作。三是全面推行“一折通”制度。今年，县信用联社为全县农户办理“一折通”7.5万多本，发放到农民手中的达到了7万多户，加强了涉农惠农资金管理。四是不断深化农村基层党风廉政建设“十项制度”。规范村财乡镇代理制度和县乡村财务联网监管制度，继续开展村级财务轮审活动。积极发挥乡镇招投标中心的监管作用，严格实行农村小额建设工程“明标抽签”制度。认真开展村居干部廉政承诺、双向述职、民主评议等活动，农村干部廉洁自律意识进一步增强。

（三）严格执行领导干部廉洁自律各项规定

严格落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，8名领导干部上缴礼金、礼券等计人民币21750元；督促机关部门落实党政“一把手”“四个不直接分管”工作；严格审批审查，制止无实质内容的外出学习考察24批257人次；加强公务接待监管，联合财政、审计等部门对20个超过核定指标的单位进行专项检查，及时纠正各单位不合理的公务接待，并统计每月公务接待情况，向县四套班子领导通报。以市纪委组织的统一公务车辆大检查活动为契机，组织有关人员利用节假日等时机对公务车辆使用管理情况进行明查暗访，有效遏制了公车私用、领导干部驾驶公车等违规现象。继续实施科级以上领导和重要岗位、重点人员向社会公开廉政承诺制度，42个单位的党政“一把手”以电视形式向社会公开廉政承诺，各单位班子成员也都以书面承诺、会议承诺和网上承诺等形式向社会作了公开廉政承诺。

（四）着力解决了一批热点难点问题。

一是深入开展效能建设和作风建设。各级领导干部深入开展“树新形象、创新业绩”、“做群众贴心人”等主题实践活动，为民办理1462件实事，解决576个难题。组织土地、规划等部门在珊溪、大峃开展“信访直通车”暨“阳光投诉”活动，受理群众投诉54件，大部分问题在现场得到及时解决或答复，不能现场解决的问题督促部门单位限时落实。开展“减环节、促效率、便群众”活动，通过发短信、召开座谈会、上网等方式征集意见和投诉42条，查处两起损害群众利益的案件。加强乡镇便民服务中心建设，实行乡镇城建办、土地、规划等部门联合办公、一站服务，推行农村个人建房审批一条龙服务制度，在部分乡镇推行“一线工作法”和“菜单式便民服务”制度，进一步提高工作效率，方便群众办事。加大明查暗访力度，对违反机关效能“四条禁令”的14名机关工作人员予以书面告诫。二是加大执法监察力度。加强对土地调控政策落实情况、城镇规划建设政策法规执行情况、房地产市场调控政策执行情况和节能减排工作落实情况的监督检查。组织审计、财政、民政等部门救灾资金物资的接收、管理等情况进行全程追踪、督查，真正做到了公开透明、运行有序、管理规范。在“安全生产隐患排查治理年”活动中，参与查出各类隐患1108处，对隐患点发放限期整改通知书，依纪依法对19个单位和15名责任人进行责任追究。三是纠正损害群众利益的不正之风。深入开展农民减负工作，坚决纠正涉农乱收费、乱罚款和各种集资摊派行为，打击哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农行为35件，涉及金额4.5万元。规范教育收费行为，联合教育局监察室对义务教育“一费制”落实等情况和高中择校生招生“三限”政策执行情况进行专项检查。深入开展治理商业贿赂公族，努力减少“潜规则”、“行规”等不正当交易行为的发生。加强对医药市场、价格的监督，认真纠正医药购销中的不正之风。

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（五）不断拓展源头治理工作领域

积极开展形式多样的廉政教育，筑牢党员干部思想防线。组织领导干部上党风廉政课活动，全县8个乡镇的135个行政村约1100多名村干部接受了廉政教育。深入开展“机关廉政文化建设”、“伯温杯“征文等活动，组织机关单位以召开党委理论中心组学习会、专题读书会、系列座谈会等形式开展教育活动，取得了较好的社会效果。大力推进廉政文化建设，全面挖掘、收集、整理刘基廉政文化遗产，完成了刘伯温纪念馆、《刘基廉政文化集粹》编纂工作、拍摄刘基廉政思想和事迹电教片、郁离子长廊木刻壁画，正准备迎接省里验收。坚持立足县情，突出重点领域的专项构建，着力从整体上谋划和推进反腐倡廉工作，制定出台《**县惩治和预防腐败体系20**-20**年实施细则》。出台《**县政府重大投资项目廉政保障工作实施意见》，启动政府投资项目“超预算、超工期”专项检查工作。继续推行政府重点建设工程承诺制度，按照“一月一跟踪”、“一季一公开”、“半年一评议”、“年终一问责”的要求，对56省道花园至西坑段等38个县重点建设项目公开承诺事项进行跟踪督查、考核问责。全面推进政府信息公开，建立健全公开工作机制，信息公开各项工作基本完成。继续深化行政审批制度改革，全部完成非行政许可审批事项清理工作，进一步推进审批流程改造，提高办事效率，树立政府形象。

（六）坚决查处一批违纪违法案件

今年共受理群众来信来访来电323件（次），信访户头204个，立案检查各类违纪违法案件54件，其中乡科级领导干部9人，移送司法机关5人，万元以上经济案件10件，为国家挽回直接经济损失90多万元。查办的案件主要有：**镇**村原党支部书记周某某等6人破坏选举案件；**县规划建设局原副局长李某某违反规定从事营利活动案件，涉案金额达40多万元。

（七）进一步加强纪检干部队伍建设

今年，按照省、市纪委的要求，结合我县实际，制定出台《关于加强乡镇纪检组织建设的若干意见》。目前，全县有33个乡镇配备了专职纪检干部，其中专职纪委副书记21名，专职委员13名，乡镇纪检班子建设得到进一步加强。坚持以十七大精神为统领，深化“执纪为民、服务基层”主题实践活动，切实改进作风，树立良好的纪检干部形象。进一步加大纪检监察干部业务和技能培训力度，选送15名纪检监察干部参加各级纪检监察业务培训，同时，通过以案代训、顶岗学习、挂职锻炼等形式，进一步提高纪检监察干部的业务水平和工作能力。

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