学习实践科学发展观活动实施方案

根据党的十七大精神，按照市县两级关于开展深入学习实践科学发展观活动试点工作的总体部署，为扎实开展深入学习实践科学发展观活动，确保时间、内容、人员、效果“四落实”，结合街道实际，制定本方案：

一、指导思想和活动主题

学习实践科学发展观活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，组织动员街道广大党员干部，特别是党员领导干部，以“践行科学发展观，共建和谐新社区”为主题，广泛深入地学习实践科学发展观，准确把握其重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步解放思想、更新观念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及群众反映强烈的突出问题，着力构建有利科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进街道和谐的能力，把干部群众的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展落实到社区建设、社区服务和社区管理中来，为开创街居科学发展新局面、全面建设和谐街道提供坚强保证。

二、目标要求

通过开展学习实践活动，使全街道上下贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强；推进科学发展的思路更加清晰；领导科学发展的能力明显提高；促进科学发展的氛围更加浓厚；体现科学发展的成效更加明显；持续科学发展的机制更加完善。

具体达到以下目标要求：

1、提高思想认识。进一步深化党员、干部特别是领导干部对科学发展观的理解，切实增强贯彻落实科学发展观的主动性和积极性；进一步深化对国情、党情、区情、市情、县情和街情的认识，敢于争先，加快发展，切实增强贯彻落实科学发展观的针对性的和实效性。使机关党员干部在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来。

2、解决突出问题。努力解决影响和制约科学发展的突出问题，解决人民群众最关心、最直接、最现实的根本利益问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；进一步明确促进科学发展、服务居民群众的工作思路和举措，使各项工作符合时代的新要求和群众的新期待；进一步加强街道社区干部班子思想作风建设，教育引导广大党员干部特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。

3、完善创新制度。把建立健全保障和促进科学发展的体制机制作为学习实践活动的关键来抓。切实转变街道职能，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、更加有利于科学发展的体制机制；建立健全体现科学发展的规章制度，努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。

4、促进科学发展。坚持把务求实效作为学习实践活动的出发点和落脚点。通过学习实践活动，把科学发展观转化为推进科学发展的坚定意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际、促进科学发展的具体举措、增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。

三、开展学习实践活动试点工作的基本原则

开展学习实践活动试点要坚持以下原则：

1、坚持解放思想。坚持以思想解放为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念，摒弃安于现状的思想；进一步转变发展思路，革新因循守旧的观念；进一步破解发展难题，增强求真务实的意识。认真研究和准确把握新形势下改革发展的特点规律，切实理清发展思路，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会的发展规律，更加符合党的执政规律，更加符合科学发展观的要求，努力使各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

2、坚持实践特色。要紧紧围绕科学发展这一主题，将学习实践活动与学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神结合起来，与县委十三届五次全委会议的总体要求结合起来，与总结改革开放30年来的成功经验结合起来，与各部门、各社区工作实际结合起来，积极创新活动载体，卓有成效地开展学习实践活动。通过学习实践活动，着力推进科学发展观的深入落实，推进街居经济、政治、文化、社会和党的建设全面发展。

3、坚持群众路线。要充分发扬民主，坚持走群众路线，积极吸纳群众参与，虚心听取群众意见建议，真诚接受群众监督，把群众满意不满意作为评价活动成效的重要依据。要以解决问题为出发点，以群众满意为落脚点，从群众意见最大、最影响科学发展观落实的事情改起，从群众最希望办、又能办好的事情做起，真正把学习实践活动的过程变成解决问题、推动工作的过程，让群众切实感受到学习实践活动的实际效果。

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4、坚持正面教育。要注重调动广大党员干部的主观能动性，引导领导班子和党员、干部在深入学习的基础上，联系思想和工作实际，认真总结经验及教训，自觉主动地查找影响和制约科学发展的突出问题，全面深刻地分析问题产生的原因，严肃认真地开展批评与自我批评。坚持自我学习、自我完善、自我提高，重在提高认识、转变观念、推进发展，重在总结经验、明确方向、积极实践。

5、坚持领导带头。领导班子和党员、干部特别是领导干部要按照学习突出重点、调研明确课题、查找严格标准、分析结合实际、整改务求实效的要求，积极发挥示范带头作用。

四、解决的重点问题

按照第一要义是发展的要求，着力解决发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等问题。

围绕街居中心工作，适应形势发展要求，进一步深化平安社区建设，不断改善地区环境，进一步规范社区管理。

按照核心是以人为本的要求，着力解决不能深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益的维护不够，影响社会和谐稳定等问题。

按照全面协调可持续发展的基本要求，着力解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展，以牺牲环境、破坏资源为代价换取经济增长等问题。

按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决全局意识不强，不能妥善处理局部利益与整体利益、个人利益与集体利益、当前利益和长远利益的关系等问题。

按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，统筹推进党的思想、组织、作风、制度和廉政建设，着力解决部分街道社区党员干部素质不高、党性意识不强、理想信念动摇、作用发挥不够等问题。

机关党员、干部要围绕上述重点问题，紧密结合各自实际，找准并解决好存在的突出问题，多为人民群众办看得见、摸得着和促进科学发展的实事。

五、方法步骤

根据市县两级的部署要求，这次学习实践科学发展观活动时间总体安排为四个月（20**年10月30日――20**年3月5日），分学习调研，分析检查，整改落实三个阶段进行。

准备环节（10月30日至11月7日）。党工委召开班子会议安排部署学习实践活动，认真做好思想准备，组织准备，工作准备，重点做好三项工作：一是党工委成立学习实践活动领导小组和工作机构。二是制定活动实施方案、工作安排意见、活动流程及各项制度，并报县委学习实践活动领导小组办公室。三是召开动员大会，做好思想动员，主要负责人作动员报告，对学习实践活动作出安排部署。上述各项工作于11月7日前完成。

第一阶段：学习调研阶段（11月7日至11月30）。重点是统一思想认识，查找存在问题。这一阶段主要抓好三个环节工作：

一是学习培训。对街道全体机关党员、干部、社区支部书记进行集中学习培训。学习内容主要是党的十七大、十七届三中全会精神和胡锦涛总书记视察我区时的重要讲话精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等资料。党工委班子成员集中学习不少于8次，机关普通党员干部集中学习不少于40学时。坚持集中培训与分散自学相结合、政治理论与具体实践相结合、主体辅导与互动交流相结合，通过集中学习、业余自学和邀请县辅导组讲课等多种形式开展学习培训，切实增强学习培训效果。

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