在全县“十村示范、百村整治”工作会议上讲话

在全县“十村示范、百村整治”工作会议上讲话

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  在全县“十村示范、百村整治”工作会议上讲话(20**年9月8日)
  xxx
  同志们:   这次会议的主要任务是,认真贯彻落实省、市“千村示范、万村整治”工作会议精神,全面部署我县“十村示范、百村整治”工程的具体任务,进一步统一思想,明确要求,落实责任,加快推进我县农业和农村现代化建设。下面,我讲三点意见。
  一、充分认识实施“十村示范、百村整治”工程的重要性和紧迫性
  xx是个“八山一水一分田”的山区县,要实现我县现代化建设的目标,关键要解决好“三农”问题。加快村镇的规划建设,是解决“三农”问题的切入点,是推进农业农村现代化的抓手,更是实施“三带两极一目标”战略构想的重要组成部分。我们必须要从实践“三个代表”重要思想的高度,进一步增强实施“十村示范、百村整治”工程的自觉性和责任感。
  第一,实施“十村示范、百村整治”工程,是全面推进城市化建设的现实需要。近年来,我们紧紧抓住xx建设大都市的历史性机遇,按照“接轨xx,中心突破;城乡一体,协调发展”的总体思路,加大投入,加快建设,城市化迈出新的步伐。但是,与快速推进的城市建设和日新月异的城镇面貌相比,农村的规划和建设明显滞后。农村建设缺乏规划指导,村庄分散,规模过小,布局凌乱,不少地方“只见新房不见新村、只见新村不见新貌”,有些地方虽然做了规划,但只是“纸上画画、墙上挂挂”,没有很好地实施;农村基础设施建设缺乏稳定的投入,设施不配套,共享性差,垃圾乱倒、污水乱排、电线乱拉、管道乱铺现象随处可见;农民建房缺乏科学设计和合理布局,农村房子形态单一、色调零乱、随地而建现象普遍存在,与我县良好的自然生态环境极不协调。要把永嘉建设成为一个人与自然和谐共处、城市环境整洁优美、人民生活水平全面提高的生态型山水城市,就必须把重点放在广大的农村,通过深入实施“十村示范、百村整治”工程,着力消除城市化进程中的不平衡和低水平现象,整体推进我县的城市化步伐。
  第二,实施“十村示范、百村整治”工程,是深入实施“文化楠溪江战略”的客观要求。xxx旅游业的发展,是山区最大的经济增长点。县第十次党代会提出,我们要围绕建设沿溪绿色旅游风光带,以“山水xx,古村文化”为主题,发挥楠溪江丰富的风景资源和深厚的文化底蕴优势,深入实施“文化xxx战略”,强势打造“xx大都市生态公园”。xxx得天独厚的山水风光和古村文化是我们发展旅游业的基础所在,也是优势所在,我们必须要把它保护好、规划好、建设好。但是,xxx客观存在着“景中有村、村中有景、景村混杂”的现状,这给景区的环境整治和象形打造带来了许多困难,特别是xxx景区里的许多村庄缺乏统一的规划和建设,道路不畅、四旁不绿和“脏、乱、差”的问题比较突出,一些开发价值很高的古村落,新区建设严重滞后,个别村民保护意识淡薄,拆了古屋建起新房。这些问题如果得不到有效的解决,xxx的建设和开发就难以出形象、出成效。我们要以实施“十村示范、百村整治”工程为契机,加大xxx村居和古村落的规划建设力度,营造和谐优美的人居环境,促进旅游产业的发展,使楠溪江成为造福山区群众的“富民江”。
  第三,实施“十村示范、百村整治”工程,是统筹沿江山区经济社会发展的战略举措。随着“营造一流投资环境,强势打造‘xx浦东’”战略的深入实施,我县沿江地区工业化和城市化齐头并进,工业经济增势强劲,城市建设日新月异,各项事业发展很快。但广大山区由于受区位条件和地理环境的制约,经济增速迟缓,农民增收度困难,基础设施缺乏配套,交通、文化、教育、卫生等社会事业发展相对滞后,这在不同程度上影响了山区的发展,影响了沿江、山区“两极”的协调并进。如果这些问题不好好地加以解决,山区要想更快更好的发展就十分困难。在深入实施“山区奔小康工程”,大力培育山区新的经济增长点的基础上,通过开展“十村示范、百村整治”活动,统筹沿江山区经济社会发展,搞好山区基础设施、生态环境和社会事业建设,消除县域经济社会发展的不平衡和低水平现象,形成沿江山区“两极”互动、协调发展的新格局,就更具有深远的历史意义和重大的现实意义。 www.nx899.com
  第四,实施“十村示范、百村整治”工程,是加快永嘉生态县建设的重要抓手。我县全面建设小康社会,必须要走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。根据省、市的要求,结合我县实际,县委、县政府召开了生态县建设动员大会,把建设生态县作为打造“绿色xx”的有效载体,作为主动接轨xx大都市建设、实施“山区奔小康工程”的必要举措,作为“三带两极一目标”战略构想的重要内容,明确提出了生态县建设的指导思想、总体目标和主要任务。建设生态县,打造“绿色xx”,重点在农村,难点在农村,主战场也在农村。减少农业污染,整治农村环境,改善农村生态,提高资源利用效率,促进人与自然的和谐,实现农村的可持续发展,这既是生态县建设的重要内容,也是实施“十村示范、百村整治”工程的重要任务。我们要通过实施这一工程,力争把一批村庄建设成为生态经济发达、生态环境优美、生态文化繁荣,经济社会与资源环境相适应、人与自然相融合的社会主义新农村。
  总之,搞好这项工作,是贯彻落实“三个代表”重要思想的实际行动,是实现“三带两极一目标”战略构想的客观需要,是广大农民群众的迫切愿望。全县各级党委、政府和领导干部,要充分认识这项工作的重要性和紧迫性,不辱使命,不负重托,切实把这项工作抓紧抓好,务必抓出成效。
  二、进一步明确“十村示范、百村整治”工程的目标任务和基本要求
  实施“十村示范、百村整治”工程,要以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,紧紧围绕“三带两极一目标”,统筹城乡经济社会发展,发挥村居规划龙头作用,搞好农村环境整治,加快农业农村基础设施建设,大力发展农村社会事业,努力建设一批“村美、户富、班子强”的小康示范村,整体推进农村新社区建设,使全县农村面貌有一个根本性改变,走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
  今后五年,实施“十村示范、百村整治”工程的主要目标是,从全县906个村庄中选择130个左右的行政村进行全面整治,把其中15个中心村建成全面小康示范村。20**年,要完成县境内主要公路沿线、xxx两岸及城镇周边村庄和重要地段70%的整治规划编制任务,完成对104国道楠溪江大桥—东瓯大桥约4公里,以及仙清线瓯北—沙头约15公里沿线主要景观整治,启动实施6个示范村和15个整治村的试点工作;20**年,要全面铺开15个示范村、114个整治村的规划和建设工作;再经过3—5年的努力,使我县农村村庄的环境得到较好整治,面貌有较大改观。
  根据上述总体要求和目标任务,在实施“十村示范、百村整治”工程中,必须着重把握以下六方面的基本要求:
  第一、政府引导,农民自愿。实施“十村示范、百村整治”工程必须由党委、政府牵头,各部门广泛参与,统筹规划,整体行动。各级党委、政府是“十村示范、百村整治”工程的领导者、发动者和指挥者,要加强协调、精心组织、周密部署,认真做好规划制定、政策扶持、宣传发动和思想引导工作。农民是“十村示范、百村整治”工程的建设者和受益者,必须充分尊重农民的意愿,村庄整治的规划和建设方案都应经过村民讨论,民主决策,切实防止刮风,切忌强迫命令。要充分调动农村基层干部和广大农民群众的积极性和创造性,引导农民为自己的美好家园和幸福生活而努力,使“十村示范、百村整治”工程成为广大农民的自觉行动。
  第二,规划先行,科学布局。要充分发挥规划的龙头作用,把完善城乡规划放在突出位置,按照城乡一体化的要求,搞好中心村布局规划,做到先规划后建设,无规划不建设。一要立足当前,着眼长远。村镇规划的编制既要坚持高起点、高水平,又要考虑实用性和可操作性;既要考虑单个村庄的规划,又要考虑区域整体协调发展的要求;既要考虑农业发展的需要,又要考虑农村人口和产业向城镇集聚的趋势;既要考虑与城镇总体规划、土地利用总体规划、重要基础设施建设规划的配套与衔接,又要考虑中心村建设和行政村的撤并调整问题;既要考虑当代人的现实需要,又要考虑后代人的长远需要。特别要打破行政区划的界限,合理安排生产、道路、绿地等建筑与设施用地的空间布局,统筹规划工业园区以及教育、文化、卫生等公共设施和生产生活配套设施,促进基础设施在更大范围的共建共享,提高资源利用率。二要体现文化品位和地方特色。xx历史悠久,文化底蕴深厚,风景名胜古迹很多。在搞规划时,要按照各地的区位和资源环境不同,充分体现不同区域的文化风格和个性特征,要正确处理楠溪江景区保护与村庄建设的关系,对有价值的古村落、古民居和山水风光进行保护、整治和科学合理地开发利用,切实保护好名人故居、古代建筑和历史文化遗迹,做到传承历史文化与融入现代文明的有机统一。三要维护规划的严肃性和权威性。规划贵在坚持,重在执行。规划一旦制定并依法通过,就必须严格执行,不得因人而变、朝令夕改;不得为迎合个别领导所好,作随意的改动。对于因形势的发展变化,确实需要对规划进行调整的,也要严格按法定程序报批。 www.nx899.com

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