教育局长在庆祝教师节暨表彰大会上的讲话
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三是健全目标化教育科研机制。科研兴校、科研兴教，是必须坚持的教育理念。我们必须改变教科研策略，采取目标化管理，增强教科研的针对性、实效性和实践性。一要以学科基地建设为载体，建立覆盖不同类型学校的教科研网络；二要以新课程改革为中心，形成小学、初中和高中教科研的有机联系，将教研与“考研”（中考、高考研究）结合起来；三要以有效性评价为导向，将教研与质量相挂钩，在教师职评等方面，强化论文质量，淡化论文数量，增强教科研在提高教育教学质量上的有效性。
四是健全素质化队伍建设机制。培养一支素质精良的教干队伍和教师队伍，是保证质量持续提升的不竭动力。队伍建设事关事业成败，下面我还要专门来谈，这里不再作具体阐述。
五、以构建科学的教育内部管理体系为动力，着力深化人事制度改革，增强加快教育发展新活力。
今年起，我国将进行事业单位收入分配制度和事业单位岗位设置管理改革，这将对中小学人事制度改革产生重大影响，“十一五”时期，我们要紧紧抓住事业单位改革、基础教育发展和中小学教师供求关系发生变化的有利契机，以农村教师队伍建设为重点，以全面实行新任教师公开招聘制度、不断完善以岗位设置管理为基础的聘任制度、大力推进城乡教师交流制度、逐步建立岗位绩效工资制度为主要内容，积极稳妥地全面推进和深化中小学人事制度改革，构建科学规范的教师人事制度体系。为此，将着力抓好以下几个方面的工作：一是以规范岗位设置工作为基础，进一步深化中小学教职工全员聘用制改革。坚持按需设岗、精简高效、分类指导、均衡配置并适当向农村地区倾斜。把中小学收入分配制度改革作为今后人事工作的重要任务，确保顺利稳妥实施。二是坚持“凡进必考”原则，创新教师补充机制。继续推进中小学新任教师公开招聘制度，严把教师入口关，吸引优秀人才从教。三是继续大力推进教师交流。在编制管理上，积极探索用一定的流动编制支持城镇教师到农村支教；在激励机制上，实行评定中小学教师专业技术职务、公开招聘新任教师、教师评优评先等向农村教师和支教教师倾斜；在支教形式上，采取长期支教与短期支教相结合、城乡对口支教与区域互动交流相结合；在管理监控上，对支教教师实行跟踪管理，对送教学校和受教学校实行捆绑考核，使支教工作发挥实效。四是健全动态管理机制。逐步建立并实施教干和教师定期轮岗制度，探索实行教干校际间定期交流，教师区域内定期轮岗，以此来激活教师队伍，优化教育资源，促进教育公平。
一要全力抓好合格学校建设工作。目前，农村中学“四项配套工程”建设正进入关键时期，各校要按照既定的实施方案，强化领导，扎实措施，规范操作。相关部门要认真做好指导、调度、督查、考核工作。要继续坚持做到“四个确保”：一是确保工程进度，保证基础设施建设和自配仪器、设备的配置按时完成到位；二是确保工程质量，基础设施和自配仪器、设备要严格按照省合格学校建设《基本标准》要求，配足、配好；三是确保资金投入，要多方筹措资金，保证工程需要；四要确保顺利通过省验收，明年全市农村小学将全面实施“四项配套工程”，各小学要认真借鉴初中的实施经验，早准备、早规划、早启动，力争在20**年底之前义务教育阶段中小学的“四项配套工程”建设全部通过省验收。在合格学校创建中，特别要注重发挥好工程效益，管好、用好各种设施设备，使其在教育教学中发挥最大效益，要通过合格学校创建促进学校办学条件和管理水平的进一步提高，最终实现教育的优质发展。
二要继续抓好名优学校创建工作。我市名优学校创建已取得显著成效，但总的来看，名优学校资源还相对不足，层次相对较低，特色不够鲜明，效益不够突出。今后一个时期，要在促进教育均衡发展的同时，进一步理清创建思路，加大创建力度，扩大创建规模，提升创建档次。各校要根据既定的创建目标，进一步完善创建方案，落实创建措施，加快创建进程，确保圆满完成创建计划，确保创出特色、创出品牌、创出效益。教育局将进一步加大对名优学校创建工作的支持力度和督导力度，以此推动学校整体办学水平的不断提升。
三要全力完成“五城同建”任务，优化校园内外环境。进一步加快学校改扩建工程建设进度，确保按时、保质、保量完成市委、市政府下达的各项城建重点工程建设任务，进一步做好校园内外环境的绿化、美化、亮化工作，努力为争创全国优秀旅游城市作出新贡献。
七、以提升队伍整体素质为基础，着力增强教育可持续发展动力，加快落实人才强教战略新举措。
百年大计，教师为本。要着力打造一支“特别能吃苦、特别能钻研、特别有责任、特别能奉献”的优秀校长群体和素质过硬的教师队伍，为教育的可持续发展提供原动力。
着力建设一支专家型的校长队伍。通过健全完善“四个机制”，加快校长队伍建设。一是选拔机制。坚持德才兼备的原则，广开选拔渠道，建立校长后备队伍人才库，加大力度选拔新人，充实校长队伍数量，提高校长队伍质量。逐步推行校长公开招聘制，改变校长终身制，使校长队伍充满活力。二是培养机制。加大对校长的培养和培训力度，努力培养一支具有世界眼光、战略思维、面向未来的校长队伍。校长培训更加注重实效性和针对性，力求做到“四多一少”：多一些教育新思想的启发，多一些教育新情况的介绍，多一些教育新方法的指导，多一些教育新问题的研讨，少一些空泛的理论说教。三是评价机制。建立一套行之有效的管理、评价、奖惩、激励机制。实行校长三年任期目标责任制，完善考核评价奖惩制度。以工作实绩为主，从办学思想、硬件建设、班子建设、教师队伍建设、学生健康成长、学校办学特色形成等方面构建科学的评价体系，全面评价校长的工作能力、水平、实绩、作风，并根据评价结果实施奖惩措施。四是监控机制。逐步完善学校内部监控机制和社会监控机制，加强对学校工作的宏观调控和对校长工作的监督管理。
着力建设一支专业型的教师队伍。进一步建立健全教师培养、培训、培优机制，努力提高教师专业素质，加快教师专业化成长步伐，打造优秀教师群体。一要扎实校本培训。要以集体备课、课堂研讨等校本活动为主要着力点，以学科组和备课组为校本培训基本单位，切实提高教师的课堂“实战”能力。提倡开展跨学科、多视角、综合性的校本教研活动，开阔教研新思路，探索教研新形式。要着力做好新课程培训工作，通过省、市、县、校“四级联动”，组织教师全员培训，特别是要组织高中教师认真学习把握20**年的高考大纲，吃透精神，找准方向，制定对策，实现新课程与高考的有效对接。要通过思想引导来唤醒教师参与校本培训的原动力，通过机制保障来增强教师参与校本培训的自治力，通过激励措施来激发教师参与校本培训的内驱力。二要进一步开展读书活动。认真落实“师生读书行动计划”，从“三个一”入手，将读书活动落到实处，即：研读好一本教育专著、撰写好一个案例反思、组织好一次读书沙龙；开展读书活动专项检查，评选并表彰学习型科室、学习型学校、学习型级组。三要进一步开展学历进修培训。加大落实教师学历进修计划和奖惩措施的力度，全面提高教师的学历层次和学历达标率。四要继续实施培优工程。组织实施新一轮的“名师名校长工程”和“青蓝工程”，建立导师制和首席教师制，加快对青年教师的培养，扩大骨干教师队伍。
八、以强化党风廉政建设为保障，着力规范办学行为，加快营造教育健康发展新环境。
一是要进一步加强基层党建、工建工作。充分发挥党组织的政治核心和监督保证作用，全面加强机关、基层学校、民办学校党组织的思想建设、组织建设和作风建设，提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力。进一步加强工会组织建设，推行校务公开，充分发挥工会组织的参政议政和**监督作用；开展工会工作年度检查，评选优秀“教工之家”。
二是要广泛深入开展反腐倡廉活动。进一步加强廉政建设，继续深入贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，严格落实党风廉政建设责任制，切实抓好教育系统反商业贿赂工作，持续开展廉政、法制、安全“三项教育”活动，深入开展廉政文化进校园活动，积极做好教育系统防腐倡廉工作。
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