加强灾后卫生应急工作电视电话会议上的讲话

加强灾后卫生应急工作电视电话会议上的讲话

    这次会议的内容十分重要,大家一定要按照卫生部的部署,认真传达贯彻会议精神,再组织、再动员、再部署,切实做好灾后卫生应急和人禽流感等重大传染病防控工作。下面结合卫生部电视电话会议精神,就做好我省灾后卫生应急和人禽流感等急性传染病防控工作再讲三点意见:
    一、我省低温雨雪冰冻灾害卫生应急工作情况
    (一)及早部署,切实加强救灾防病工作的领导
    今年1 月11 日灾情发生后,根据省委、省政府关于做好防灾抗灾工作的紧急通知精神,我厅迅速下发了《省卫生厅关于做好雪灾卫生应急工作的紧急通知》,对遭受雪灾地区的卫生应急工作提出了具体要求。1 月24 日,省委、省政府将xx省突发公共事件总体应急预案Ⅳ级应急响应升级为Ⅱ级应急响应后,我厅按照省委、省政府指示,迅速下发了《省卫生厅关于进一步加强雪灾卫生应急工作的紧急通知》,启动了突发公共事件医疗救援卫生应急Ⅱ级响应,召开专题会议进行动员和部署,迅速下派了两个工作组奔赴灾区检查指导医疗救援、疫病防控和食品安全等工作。
    各级卫生行政部门纷纷启动救灾应急预案,召开紧急会议对抗灾救灾工作进行具体部署,成立雪灾卫生应急工作专班,层层落实防灾减灾、抗灾救灾责任制;广大医务者春节期间舍小家、顾大家,坚守岗位,日夜奋战在抗灾第一线,为我省夺取救灾防病工作的阶段性胜利做出了卓越贡献。
    (二)加强医疗救援,确保受灾群众病有所医
    截止2 月14 日,全省共派出医疗队1474 支、防病队653 支,医疗卫生系统共有14374 人参与救灾防病工作,发放宣传资料380多万份。全省卫生部门共处置非职业性一氧化碳中毒事件148 起,救治中毒病人564人;参与处置交通事故医疗救援2187 起,救治伤员4088 人次;救治摔伤14919 人次、冻伤6987 人次。
    为了切实做好医疗救援工作,一是各地卫生行政部门及时组织医疗救援队伍,对安置点灾民、重点受灾地区和滞留旅客开展巡回医疗,送医送药上门。二是各级医疗机构、社区卫生服务中心、乡镇卫生院全面开通医疗救援值班电话,保持24 小时运转,认真落实医疗应急救援的各项准备,切实做好院前急救和院内急救工作。三是省献血工作委员会下发了《关于组织无偿献血活动的通知》,有效缓解了恶劣天气造成的采供血紧张局面。
    (三)加强监测,及时处置非职业性一氧化碳中毒等突发公共卫生事件
    我省遭遇雪灾以来,各级卫生行政部门和疾病预防控制机构密切监视传染病疫情动态和突发公共卫生事件,切实落实各项卫生应急准备措施。根据监测情况,目前我省甲乙类传染病疫情没有异常变动,麻疹等呼吸道传染病较去年有所下降,除非职业性一氧化碳中毒事件外,没有发生其它突发公共卫生事件。
    1 月23 日,我省今年首次报告非职业性一氧化碳中毒事件后,事发地卫生行政部门严格按照卫生部《非职业性一氧化碳中毒卫生应急技术方案》要求,迅速开展医疗救治和中毒原因调查等工作。除在家已经死亡的中毒病人外,送医院救治的中毒病人成功救治率达100%。
    (四)加强食品、饮用水卫生和医疗行为监管,确保群众生活稳定
    为了切实保障灾区食品、饮用水和医疗安全,各地均派出了卫生监督工作小分队,分赴灾区和灾民安置点、旅客滞留点,指导救灾防病工作,加强食品和饮用水卫生监管,严防变质食物流入灾区和灾民安置点,加强饮用水卫生监测,严防供水管网冻裂导致饮用水污染事故的发生。加强医疗机构行医疗行为监督检查,严防发生无证行医等违法行为。截至目前,我省灾区没有发生一起食物中毒和饮用水污染中毒事件。
    (五)广泛宣传雪灾卫生应急知识,提高群众自我保护意识
    各级卫生行政部门组织本地医疗卫生专家,通过撰写专稿或现场访谈等方式,在电视、广播、报纸和网络等媒体宣传预防非职业性一氧化碳中毒、呼吸道传染病、冻伤和摔伤等为主要内容的防灾减灾救灾技术和知识。省疾病预防控制中心、省卫生厅卫生监督局的专家积极撰写宣传稿件,在媒体上发表记者访谈,告知广大群众在低温雨雪冰冻灾害情况下,如何预防非职业性一氧化碳中毒、呼吸道传染病和食物中毒等卫生知识。
    (六)加强与相关部门配合和信息沟通
    灾情发生后,我厅及时加强与省民政厅、省气象局、省农业厅、省交通厅、xx铁路局等部门的沟通与联络,及时开展灾情会商,每日互相通报灾情、疫情与救灾防病工作情况。省民政厅坚持每天向我厅通报灾情,省气象部门通过天气预报,及时发布疾病防控预警信息。省农业厅与我厅及时召开了疫情会商会,相互沟通了人畜共患疾病疫情及隐患。省政府应急办通过手机短信,提醒广大群众注意防范煤气中毒,受众覆盖全省各类手机、小灵通用户。
    (七)严格实行24 小时值班制和卫生应急工作情况日报、零报制度
    各级卫生行政部门和医疗卫生机构从21 日开始,实行传染病疫情、突发公共卫生事件、灾情和救灾防病工作情况日报告、零报告制度和24 小时值班制。春节期间负责卫生应急值班的同志们,坚守岗位,认真履行职责,没有发生缺勤、脱岗情况。特别是负责日报和零报的同志,每天利用各种通信手段收集、整理和分析卫生应急相关情况与数据,按时上报材料,为及时准确的分析、决策与处置灾情贡献了力量。
    (八)组织灾后重建,尽快恢复灾区医疗防疫秩序
    突发的灾情给我省卫生系统造成重大损失,部分医疗机构房屋不同程度被雪压损压塌,药物器械和大型设备受损,严重影响了正常医疗活动的开展。截至2 月11 日,据不完全统计:全省卫生系统共有698 个乡镇卫生院、11847 个村卫生室受灾,受损房屋7745 间,倒塌房屋1679 间,受损仪器设备价值1390.8 万元,受损药械1962.8万元,全省卫生系统因灾直接经济损失6329.3 万元。面对突发的灾情,各级卫生行政部门迅速组织各受灾医疗机构积极开展灾后重建,动员广大干部职工对院内积雪进行清理,积极组织检测和抢修受损的医疗设备和受损房屋。各地在最短的时间内恢复了医疗秩序。
    二、主要经验与教训
    在本次救灾防病工作中,我省的主要经验是:及早科学部署,是做好救灾防病的前提;切实加强领导,确保政令畅通,是做好救灾防病的强有力保障;坚持巡回医疗、送医送药上门,是确保群众有病能及时就医的强有力措施;广泛宣传卫生知识,提高群众自我保护意识,是做好救灾防病工作的关键;卫生部门克服自身困难,迅速恢复重建,是做好医疗救援工作的基础。
    我们通过认真的总结,找出了下步工作应该汲取的教训,一是因我省绝大部分市、县卫生行政部门没有设置卫生应急管理机构,启动应急响应后,存在部门之间工作不协调的问题。二是过去我们没有应对低温雨雪冰冻灾害的预案,对可能出现的问题如京珠高速受堵、返乡旅客受阻等问题的严重性估计不足。

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