在全市非公有制企业业主党的知识培训班上讲话

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同志们：
  这次培训班是我市首期非公有制企业党员业主和有一定规模、较大企业主的党的理论知识培训班，也是我市一次重要的非公有制企业党建工作培训，主要是通过理论学习，教育引导，提高广大非公有制企业主的理论素养，增强党性意识，增进对非公有制企业党建工作的理解和支持，进一步提升我市非公有制企业党建工作水平，进而促进非公有制企业的发展，实现党的建设和经济建设的互动双赢。改革开放以来，伴随非公有制经济的发展，非公有制企业党的建设经历了一个从起步、探索，到不断拓展、深化的过程。特别是党的十五大以后，非公有制经济进入快速发展时期，这一领域的党建工作得到了进一步加强。党的十六大总结概括改革开放以来非公有制企业党建工作经验，第一次把非公有制经济组织中党组织的职责任务写入了党章。在去年12月召开的全国组织工作会议上，胡锦涛总书记就认真贯彻“三个代表”重要思想，全面推进党的建设新的伟大工程发表重要讲话，提出了切实加强非公有制企业党建工作的新要求。今年3月中旬，滁州市在天长召开了非公有制企业党建工作经验交流会。明光市委按照省委、滁州市委关于非公有制企业党建工作的部署和要求，精心组织实施，取得了一定进展。具体表现在：一是加强了非公有制企业的领导和指导；二是扩大非公有制企业党组织的覆盖面，目前已建党组织占应建党组织的95%以上；三是增强了非公有制企业党组织的凝聚力和战斗力；四是进一步营造了非公有制企业党建工作的良好氛围。全市共组建非公党组织29个，其中市直工委在所辖47家非公有制企业，1252名从业人员中（党员213人）已建立党组织12个。但也必须看到，非公有制企业党建工作存在的问题也是比较突出的。我市的非公有制企业党建工作总体发展水平还很低，党组织的覆盖面还较小，党的工作空白点还较多，全市非公有制企业中已建立党组织的仅占企业总数的6.97%，党员人数仅占从业人员的1.46%，明显低于全市党员占总人口的比例，70%的非公有制企业没有党员，非公有制党建工作仍然是党的建设的一个薄弱环节。因此，我们必须进一步深化加强对非公有制企业党建工作重要性和紧迫性的认识。下面，我讲三个问题：
  一、正确认识党建工作与非公经济发展的关系
  1、党建工作与企业发展的总目标是一致的。围绕经济抓党建、抓好党建促经济，企业生产的目的是为了盈利，而党建工作的目的也是为了推动企业的发展而获得最佳经济效益，这是二者的最终归属点。但二者的侧重点有所不同：企业生产是为获得经济效益，依法根据市场的需求而进行创造各种生产资料和生活资料的一系列管理活动，属物质范畴，是实的；党建工作要围绕企业佥经营，把提高企业经济效益、促进企业健康发展、推进企业精神文明建设作为党建工作的出发点和落脚点，从思想、组织、作风上全面加强非公有制经济组织党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，属精神财富创造范畴，相对而言是虚的。党建效应促企业经济效益，企业经济效益为党建效应提供物质保障，二者是相互作用、相互促进的。党建工作必须紧紧围绕企业生产经营这个中心，狠抓党组织建设，增强战斗力和凝聚力，提高党员的素质，发挥党员在企业生产经营中骨干作用，促进企业经济效益的不断提高。非公企业党组织要协调业主和职工的关系，特别是重视做好劳资矛盾的化解和协调工作，带头处理好国家、企业与职工之间的利益关系，保障各方的合法权益，引导企业守法经营。
  2、打消认识的误区。（1）有一些人把新的社会阶层看成是“异己”、“另类”，认为素质较差，到处钻政策空子，不择手段地捞钱。对于拥有较多财富的人是否可以成为中国共产党员的问题，这几年一直存有争论。有人担心，允许私企老板这样的有产者入学会改变中国共产党的性质，出现“富人政治”。实际上，这种担心是不必要的。一是因为一个界别的利益取向不会左右整个国家的利益取向。二是因为随着中国经济这些年来的迅速发展，所有中国国民的财产状况都出现了很大的变化。据有关资料，包括工人阶级在内的中国公民的家庭财产近些年有了大幅增长，城市居民拥有的资产包括住房、汽车、家电、有价证券在内，达到了平均每户22.8万元。这个调查包括了工薪阶层，有一定的代表性。可以说，我国的工人阶级已经不再是无产者，他们都有了一定财产，甚至还有一定数量的非劳动收入。按照我们党的政策，公民的财产数量还将普遍增加，在全社会将逐步形成两头小、中间大的分配格局。我们党已经不是传统意义上以革命为手段、以夺取政权为目的的无产阶级政党了，而成为代表着中国最广大人民群众的根本利益的中国人民和中华民族的先锋队。www.nx899.com
  （2）部分业主不支持党建工作。一部分人认为，在私营企业的组织管理理念中，并不必然包容党的组织体系，即使存在着党组织，党组织的人同时也是业主，党组织对于该企业的经营管理体系来说处于可有可无的，且具有外生性，因为业主党员从资产管理和运作来说首先是私人资本的拥有者与代言人。这种在私营企业管理体系中排斥党组织管理的认识误区，严重阻碍着私营企业中党组织的生存和发展。在一些私营企业主看来，企业资产全部时自己的，企业里的一切都应由“我”说了算。他们中的相当一部分人对党的方针政策缺乏了解，对在企业开展党建工作心存疑虑，一怕监督，二怕增加管理难度，三怕利益受损，因而对企业党建工作不配合，不支持甚至抵制。
  3、“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。非公有制企业党组织无疑是我们党的基层组织，但是，非公有制企业的产权结构、管理结构、管理体制、运作机制与国有企业、集体企业又有明显的不同，有其自身的特点和规律。因此，非公有制企业中党组织的功能作用如何准确定位？职责任务如何确定？作用如何发挥？是我们加强非公有制企业党建工作必须首先要解决的问题。
  非公有制企业党组织的功能和国有、集体企业党组织的功能是不同的。党组织在国有、集体企业中的政治核心作用，是由文件明确规定的，直接体现为对企业重大决策的参与权、对企业干部的管理权。而非公有制企业产权是属于私营业主个人的，企业经营管理中所有重大事项，包括人、财、物的管理和决策，只要符合政策和法律规定，私营业主均可自行决定，这是私营业主的合法权益，受法律保护，党组织无权干预。关于非公有制企业党组织的职责任务，《党章》指出，非公有制经济组织中党的基层组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。《中共安徽省委关于加强非公有制经济组织党建工作的意见》（皖发[20**]6号）对非公有制企业党组织的主要职责作出五条具体规定：一是宣传贯彻党的路线、方针、政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规；二是加强党组织自身建设，做好党员教育、管理、监督工作和发展党员工作，充分发挥党员的先锋模范作用；三是关心支持企业的发展，对企业发展的重大问题提出意见和建议；四做好职工的思想政治工作，加强精神文明建设；五是领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益。
  加强非公有制企业党建工作，要从扩大党的覆盖面和影响力，从巩固党的执政基础这个根本目标上来谋划；要把保持企业党员队伍的先进性，维护职工的合法权益，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，用“三个代表”重要思想占领企业阵地等作为工作的主要任务来抓，不参与企业的生产经营，树立的是“服务、促进、引导”的组织管理理念，在工作中要坚持的是做到“三个强调”和“三个不强调”，即强调党组织对企业决策违规违法的发现、反映，强调以沟通的方式对企业业主、员工的守法守规、精神文明宣传教育，强调协调政府机关对有关问题的处理做好工作；在企业合法经营的常态下，不强调党组织参与企业重大问题决策，不强调管理企业干部人事，不强调对企业有对应的领导权。

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