减少灾害国际日致辞

       
  过去的一年再次向全人民表明，上没有一个地方可以免遭自然灾害。从印度洋巨大的地震和海啸，到肆虐非洲各国的干旱和蝗灾，从飓风和龙卷风给美国、加勒比和太平洋带来的巨大破坏，到遍及欧洲和亚洲的洪水泛滥，自然灾害吞噬了数十万人民的生命，毁掉了数百万人民的生计。   我们必须汲取的教训正体现在今年减少灾害国际日的主题之中：“为防灾而投资”。我们不能阻止自然灾害发生，但我们却能也必须更好地为个人和社区提供能力，抵御自然灾害。那些最易因天怒而深受其害的人们，也往往是最穷苦的人，倘若我们减少贫穷，也就减少了这种易受伤害的脆弱性。
  今年是国际小额信贷年，我们应当认识到，小额金融服务大有可为，可以帮助那些很少或根本得不到传统金融机构服务的人，为他们提供支助，从而减少灾害风险，改进灾害管理。小额金融服务可以使高危人群的收入多样化，促进灾害保险，从而在灾害到来之前加强抗灾机制，在灾害发生之后加速恢复工作。
  这就是今年1月减灾会议通过的《20**-20**年兵库行动框架》呼吁要采取的创新方法，9月在纽约文秘写作网总部举行的首脑会议对此也予以重申。值此减少灾害国际日之际，回顾一年来我们大家应当汲取的惨痛教训，我呼吁所有各级政府、国际组织、民间社会团体以及私营部门，落实这一行动框架，投资于减贫防灾，使社区增强复原力，使生命免遭危难。
   
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