在县招商“一站式”服务中心成立仪式上的讲话

  同志们：
     为了进一步推进政府职能转变，深化行政审批制度改革，在政府机关全面推行政务公开，提高工作效率，优化服务质量，减少项目审批程序，简化审批手续，规范审批行为，经县政府常务会议研究决定，**县招商“一站式”服务中心今天正式挂牌成立。下面，我根据县政府常务会议研究的精神，简要讲二点意见。
     一、分析形势，统一思想，充分认识成立县招商“一站式”服务中心的重要性和紧迫性
     １、成立招商“一站式”服务中心是新形势发展的迫切要求。一方面，扩大对外开放，发展外向型经济目前已成为各地发展的主导方向，象我们这样一个经济薄弱地区，也只有通过进一步扩大开放，大力吸引外来资金投入，才能增强经济发展后劲，更好地拉动地方经济的发展。建立“一站式”服务中心，可以缩减项目审批环节，规范收费行为，能更好地吸引外来投资，所以说建立服务中心是扩大开放的需要。另一方面，随着社会主义市场经济体制的逐步完善，进一步推进政府职能转变、深化行政审批制度改革已势在必行。去年，我省连云港率先在全省进行了行政审批制度改革，创建了行政审批服务中心，实行集中一站式审批服务取得了明显成效，初步显示了方便群众、规范服务、高效运作、廉洁办事的良好社会效果，其做法在全省乃至全国都产生了比较大的影响。今年２月份，我市专门赴连云港考察学习了改革行政审批工作情况，借鉴了连云港市的成功经验，６月２０日正式挂牌成立了盐城市行政审批服务中心，同时也对各县（市、区）提出了成立服务中心的要求。周边的射阳、阜宁等县都已成立了服务中心。所以说，改革行政审批制度，成立审批服务中心是大势所趋，势在必行，我县成立招商“一站式”服务中心也是形势发展的必然要求。
     ２、成立招商“一站式”服务中心是适应项目推进年工作的需要。今年是市委、市政府提出的“项目推进年”，全市各县（市、区）项目推进工作力度都非常大。实行项目推进就是要营造良好的经济发展软环境，吸引客商来我县投资。经济发展软环境建设，一靠政策，二靠服务，我认为与周边市县相比，我们政策上并无太大的优势，关键还是靠服务。我们只有对投资者减少项目审批程序，简化审批手续，规范审批行为，努力提高工作效率，提高服务质量和水平，才能赢得投资者的信任，取得竞争优势，吸引客商来我县投资兴业，促进我县经济的快速、健康发展。
     ３、成立招商“一站式”服务中心也是加强党风廉政建设的需要。受众多因素的影响，在一些部门衙门作风依然存在，在项目审批过程中，仍有少数单位和个人搞暗箱操作，弹性操作，不仅滋生了各种腐败现象，也损害了党和政府的形象。实行招商“一站式”服务后，各单位必须到服务中心进行集中、公开、公正、透明办公，公开服务内容和程序，公开收费标准，变暗箱操作为“阳光操作”，有利于消除腐败现象，遏制一些单位和个人的腐败行为。
     二、突出重点，明确要求，确保“一站式”服务工作健康有序运行
     １、要提高工作效率。经过前期大量的准备工作，我县确定了首批进入招商“一站式”服务中心的单位，共有１０个，分别是计经委、环保局、国土局、建设局、工商局、卫生局、外贸局、供电局、财政局和公安局消防大队，其余涉及项目审批工作的单位也将陆续进入中心办理业务。各单位在服务中心办理行政审批服务项目时，要增强工作的计划性和前瞻性，规范服务程序，简化服务手续，提高工作效率。凡办事程序简单、申报材料齐全的审批项目，要当场办结。对服务对象申请的事项，需经审核、现场勘察验收，不能当场办结的，要公开承诺办结时限，但最长不能超过一周；对需要几个部门联合办理的，由县招商“一站式”服务领导小组及时组织会办，各相关部门在最短的时间内完结；凡需上报、转报审批的，各窗口单位要积极与上级主管部门联系争取尽快办结。总之，各单位要努力提高工作效率，尽量缩短办结时间，以最快的速度办好投资者申请的服务事项。 , ,www.nx899.com
     ２、要改善服务态度。过去常有人反映到部门办事是“门难进、脸难看、事难办”，这虽然说的是极少数单位和极少数人，但就是这些极少数严重影响了县委、县政府的形象，影响了**的形象，给投资者造成了环境不宽松的感觉。现在，进入服务中心的每一个单位、每一个人，作为我县对外最直接的窗口，你们的一举一动都直接代表着**形象，要以“热情、规范、高效、廉洁”为宗旨，以高度的责任心受理服务事项，热情解答投资者的咨询，满足投资者的服务要求。各窗口单位要将服务的内容、依据、程序、条件、收费标准、办结时限等，向社会进行公布并作出公开承诺，窗口服务人员要实行持证挂牌上岗。对服务事项，一定要在规定的时间内办结，不得拖延，更不得故意刁难。
     ３、要落实工作责任。进入中心的单位服务项目，责任人是各个单位的主要负责人，即一把手负总责。对进中心单位的窗口工作人员，各单位要选派政治素质高、业务水平精、工作责任心强的人担任，并要授予相应的责权，做到既受理，又办理，防止出现只能受理、不能办理的现象。凡是能在中心办理的项目，必须纳入中心办理，凡是进中心办理的项目，原单位内不得再行受理，否则以违纪行为论处，追究单位主要领导人的责任。服务中心要完善各项规章制度，做到有章可循，按章办事，对违反规定的，坚决予以严肃处理。
     同志们，成立县招商“一站式”服务中心作为新生事物，在运作过程中可能还会遇到这样那样的问题，我相信，有县各有关部门的积极配合和各位同志的共同努力，一定能够把“一站式”服务工作做好，做出成效来，必将有力地推动全县经济和社会事业的快速健康发展。
      
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