在市委党校秋季开学典礼上的讲话

同志们：

今天，市委党校举行20**年秋季开学典礼。首先，我代表市委，对同志们到党校学习表示热烈欢迎！向党校全体教职员工致以诚挚的问候！

前不久，中央召开了全国干部教育培训工作会议，讨论了《关于20**年——20**年大规模培训干部工作的实施意见》和《关于在干部教育培训中进一步加强学风建设的若干意见》，习近平同志作了重要讲话，强调在干部教育培训中，理论教育是根本，知识教育是基础，党性教育是关键，要以坚定理想信念、增强执政本领、提高领导科学发展能力为重点，使教育培训工作更好地为干部健康成长服务，为科学发展服务。这既为党校做好干部教育培训工作进一步指明了方向，也为广大学员进一步明确了学习的目的和任务。新的形势、新的任务，既要求我们各级党组织在干部学习工作上有更大的力度和更新的举措，也要求广大干部特别是领导干部有更强的学习自觉性和更好的学习成效。因此，希望大家把学习当作生活的第一需要，工作的第一动力，提高素质的第一手段，珍惜这次学习机会，圆满完成各项学习内容，使自己的理论和工作水平有一个新的提升。下面我主要围绕提高推动科学发展的能力，讲三点意见。

一、提高推动科学发展的能力，需要深入学习实践科学发展观

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，与邓小平理论、“三个代表”重要思想一脉相承而又与时俱进。今年我市和华亭县被确定为全国学习实践科学发展观活动试点，创造了经验，取得了实效，已经圆满结束。最近，中央决定用一年半时间在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动，具有重大的现实意义。深入学习实践科学发展观，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。广大党员干部特别是领导干部都要坚持用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。

首先，要系统学习科学发展观

科学发展观，是党的十六大以来我们党从新世纪新阶段党和人民事业发展全局出发提出的重大战略思想，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实际，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这四个方面提纲挈领，互相联系，其中每一点都包含着非常丰富的思想内涵，构成了科学发展观最核心、最关键的内容，是一个完整的体系。我们要系统学习科学发展观，掌握科学发展观的历史地位、实践基础、科学体系、深刻内涵、精神实质和具体要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

其次，要深入理解科学发展观

要注重从五个方面全面理解和把握科学发展观：

一要从政治的高度认识科学发展观。科学发展观不是单一解决经济发展的指导方针，而是要解决四个可持续发展问题：一是实现经济的可持续发展，通过新型的经济发展模式，走出一条有中国特色的又好又快的经济发展道路；二是实现政治的可持续发展，通过建设社会主义政治文明，走出一条中国特色的**政治发展道路；三是实现文化的可持续发展，通过社会主义精神文明建设，走出一条中国特色的文化繁荣道路；四是实现生态环境、人口、资源的可持续发展，通过生态文明建设，走出一条中国特色的资源节约型和环境友好型的建设道路。要在经济、政治、文化、社会、人的全面发展和党的建设等各个方面，全面落实科学发展观。

二要从全局的高度认识科学发展观。当前有的地方、有的干部对环境问题、资源问题、社会和人的全面发展问题重视不够，这都是不符合科学发展观要求的。推进经济社会和人的全面发展是全局性的问题，不注意治理局部发展带来的诸多矛盾和问题，势必影响全局发展，有害于全局。我们一定要克服片面性，以大局为重，全面落实科学发展观。

三要从意识形态的高度认识科学发展观。科学发展观不仅解决的是硬的、实的、物质的、经济的发展，而且还要全面解决软的、虚的、精神的、政治的、人文的发展。因此，在意识形态的建设和领导方面，也要全面体现和落实科学发展观，以科学发展观统领软实力、文化力、精神力、道德力、政治力的建设，强化党在意识形态领域的领导和控制能力。

四要从改革的高度认识科学发展观。深化改革、扩大开放与推动科学发展目标是完全一致的，在改革中出现的某些问题和偏颇，恰恰需要按照科学发展观的要求积极推进改革才能解决。很多问题并不是改革造成的，而恰恰是不按科学发展观推进改革造成的。科学发展观要求我们必须坚定不移地坚持改革开放，坚持社会主义市场经济的改革取向。只有按照科学发展观的要求，继续加强和深化改革，才能解决发展中的问题。

五要从战略的高度认识科学发展观。科学发展观既立足于解决当前发展中存在的诸多矛盾和问题，更着眼于长远发展，着眼于解决长远发展中有可能产生的矛盾和问题。这就要求领导干部在落实科学发展观的实践中不争短期效应，不施短期行为，不仅讲眼前，更要讲长远，一定要把科学发展观作为一项前瞻性、长远性、根本性的战略思想加以落实。

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第三，要自觉践行科学发展观

深入贯彻落实科学发展观，系统学习、准确理解是前提，自觉践行、积极探索是根本。在新的发展阶段，我们既有“总量不大”的问题，又有“水平不高”的问题；既有“能量不够”的问题，又有“动力不足”的问题；既有“发展不快”的问题，又有“发展不当”的问题。我们要最大限度地发挥出比较优势，不断探索创新符合平凉实际的科学发展新路子。当前，我觉得重点是要很好地研究以下几个重大问题：

一是如何千方百计做大经济总量，加快发展，解决经济社会发展滞后的问题。纵向比，近年来我市经济社会发展很快，全市主要经济指标连续六年保持了两位数增长的良好态势，20**年底生产总值达到147.8亿元，较“九五”末翻了一番多；规模以上工业增加值达到39.6亿元，增长2.24倍；全社会固定资产投资达到91.8亿元，增长2.1倍；地方财政收入达到6.96亿元，增长1.1倍。但横向比，我市与全国平均水平和发达地区发展的差距还比较大，20**年底全市人均生产总值6753元，人均自有财力712元；城镇居民人均可支配收入8788元，农民人均纯收入2095元，分别占全国平均水平的63.7%、50.6%，占全省的87.8%和89.9%，大多数经济指标在全省市、州的排位处于“七上八下、八九不离十”的中间偏后位次，与发达地区差距更大，是西部欠发达地方的欠发达地方。从工业发展来看，中央从全国工业发展的阶段实际出发，提出了实现新型工业化的目标，这说明全国平均水平已经工业化了，而我市的奋斗目标是“十一五”要建立工业主导型的经济格局，这与全国平均水平差了一个发展阶段；从整体发展进程来看，中央根据全国平均发展水平提出了全面建设小康社会的奋斗目标，而我市提出的“十一五”发展目标是努力实现总体小康并向全面建设小康社会迈进，这也与全国平均水平差了一个发展阶段；从劳动者素质来看，全市农民受教育平均年限只有5年，与全国平均水平的差距还比较大。因此，大家必须认清形势，明确差距，切实增强忧患意识，认真研究如何立足市情、县情实际，千方百计做大经济总量，加快全市经济社会又好又快发展。

二是如何进一步加快改革开放步伐，大力推进招商引资，在经济竞争大格局中谋求发展的问题。小农意识、封闭意识是欠发达地区的典型特征，加快改革开放、大力招商引资对于我市这样一个经济欠发达地区又好又快发展具有非常重要的意义。20**年，全市大口径财政收入16亿元，除去工资性支出以外，可用于投资的资金非常有限，而20**年，全市固定资产投资额度达91.8亿元。这说明，市场配置资源、配置资本的空间越来越大，只要按市场运作，拓宽投入渠道是大有作为的。我们必须把我市摆置在全国、全省经济发展的大格局中来谋划发展，深入研究如何按照市场经济的要求，进一步扩大改革开放，切实强化市场资源配置功能，大力推进招商引资，广泛吸纳社会资金投入我市建设。

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