ＸＸ市人民政府法制办公室上半年工作总结

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20**年,市府法制办在省政府法制办的具体指导和市委、市府的正确领导下，以邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为重点，围绕市委、市府的中心工作，认真履行职责，完成了上半年工作目标。

一、切实贯彻《纲要》，做好行政执法责任制基础工作

（一）起草了今年的年度计划

根据《四川人民政府关于全面推进依法行政工作20**年年度安排》和我市依法行政工作五年规划，结合今年实际，起草了我市20**年依法行政工作的年度计划，并以“遂府发〔20**〕16号”《ＸＸ市人民政府关于20**年度全面推进依法行政工作的意见》发到区县和市府各部门贯彻执行。

将省上下达的行政执法责任制目标，分解到区县政府和市府各部门，纳入年终目标考核。

（二）召开全市行政执法责任制培训暨总结表彰大会

为切实贯彻《纲要》，以市政府名义召开了全市行政执法责任制培训暨总结表彰大会。特别邀请了省政府法制办主任邢泸生同志到会为区县政府的分管区县长以及市级各部门的主要负责人和法制科长，培训讲解《纲要》有关知识和当前行政执法工作中出现的热点、难点、疑点问题。大会总结了我市行政执法责任制工作自20**年以来的开展情况，并对工作实绩突出的先进集体和先进个人进行了表彰。

（三）清理行政许可审批和便民服务项目

我办会同市行政服务中心，对市本级行政许可审批项目进行了清理。清理的行政机关及组织共48个，其中市安监局、市国土局、市工商局等45个部门具有行政许可审批职能，市审计局、市科技局、中小企业局等3个部门没有审批职能。具有行政许可审批职能的45个部门中，有39个部门进入了政务服务中心（单设窗口的部门23个，综合窗口的部门16个）。

（四）强化行政执法责任制基础工作

根据省上的统一安排部署，我办及时转发了省政府法制办《关于做好行政执法责任制基础工作的通知》，要求区县政府、市府各部门及法律、法规授权执法的组织对所执行的执法依据进行梳理，明确执法主体，分解执法执权，建立岗位责任体系，规范执法程序，健全完善评议考核、责任究和奖励制度等，进一步做好行政执法责任制基础工作。现各区县政府和市府各部门的基础工作已基本完成，市府法制办正在进行审核和汇总，报市府领导审核后，统一报省政府法制办。

（五）汇报贯彻实施《许可法》的情况

代表市政府向人大法制委汇报《行政许可法》自20**年以来，我市的贯彻落实情况。

二、加强监督，确保法制统一和政令畅通

（一）严把规范性文件审查关 , ,www.nx899.com

1、规范性文件的备案审查

今年上半年，我办共收到区县政府和市级各部门报送备案的规范性文件14件，经审查发现有6件不同程度地存在与现行法律法规相抵触的问题并及时地与文件制定机关交换了意见。规范性文件制定机关在接到市府法制办的自行纠正通知后，都按规定自行作了纠正。

2、政府出台规范性文件和重大行政措施的合法性审查

1—6月，收到市府办转来的规范性文件和重大行政措施等15件，我办对以政府名义出台的规范性文件严格把握法律审查关，并出具了审查意见，以确保政府的抽象行政行为合有效。

3、办理省政府法制办发送市政府征求意见的省政府规章、规范性文件4件，结合我市实际提出了修改意见并及时回复省政府法制办。

（二）办理行政复议和行政诉讼案件

上半年共收到行政复议申请34件，根据《行政复议法》规定，受理27件，不予受理7件。经审理，维持14件，撤销5件，终止1件，责令履行义务1件，有6件正在审理过程中。

受市长委托参加谢学海诉ＸＸ市人民政府交通损害赔偿民事诉讼1件。市救灾办车辆在德阳境内将谢学海撞伤，谢学海以救灾办是市人民政府的工作部，以ＸＸ市人民政府为被告提起民事诉讼，追加市农办为第三人，经法院调解ＸＸ市救灾办与谢学海达成了赔偿协议。

（三）开展日常监督检查

4月，与市劳动局、市总工会开展了劳动保障联合执法检查。对用人单位与劳动者签订劳动合同情况、用人单位工资支付和最低工资标准执行情况进行了重点检查。向全市各类用人单位发放《ＸＸ市20**年度劳动保障联合执法检查表》468份；实地检查用人单位183户，其中建筑建筑施工企业68户、餐饮服务企业59户、加工制造企业36户、个体工商户19户、行政事业单位1户；联合执法检查期间受理举报投诉案53件，其中拖欠工资案33件、收取保证金案11件、未完善社会保险案7件、其它2件。通过检查督促了用人单位与劳动者签订合法有效的劳动合同，为劳动者购买必要的保险，切实维护劳动者的合法权益。

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