检察院规范执法行为专项整改活动工作总结
检察院规范执法行为专项整改活动工作总结
我院被确定为全省试点单位后，迅速采取措施积极贯彻部署专项整改活动。6月中旬，组织力量将本院制定的19项规范执法制度和中政委、高检院、省院的有关规定汇编成《永安市人民检察院规范执法制度汇编》，建立了一套完整的规范执法制度体系。下面，就我院开展专项整改活动以来的工作情况总结如下。
一、采取措施，迅速启动专项整改活动
一是主动汇报，争取支持。立即向区委、区人大作了汇报，并向专程到我区检查专项整改活动的市委李某副书记和政法委张某某书记作了专题汇报，得到了市委、市人大和区委领导的支持。
二是统一思想，提高认识。根据省市检察院和市委政法委的工作部署，结合示范点要求和本院工作实际，制定了专项整改实施方案，对各阶段工作进行了具体安排；成立了以检察长、副检察长为正副组长和11个业务科室长为成员的专项整改活动领导小组；先后召开了院党组会、院务会和全院干警大会，认真学习全省政法系统和全省检察机关专项整改活动电视电话会议精神，提高开展专项整改活动的重要性和必要性的认识，把干警的思想和行动统一到省委政法委和省检察院的要求部署上来。
三是开门纳谏，营造浓厚氛围。面向社会设立了征求意见箱，公布了投诉电话和电子邮箱；通过电视台、宣传栏公布开展专项整改活动的目标任务、主要内容和工作部署；走访了部分人大代表、政协委员和机关事业单位、国有企业、私营企业；召开了人民监督员、特约检察员、廉政监督员和老干部代表等“三员一老”座谈会，广泛征求意见和建议。对反贪、渎检、控申、公诉、侦监、林检、民行等七个重点部门的执法薄弱环节深入查摆，对20**年以来所办理的案件开展复查，深入剖析执法工作中存在的不规范问题及其原因，使整改活动有的放矢。
二、深入查摆剖析，确立规范执法建设的目标
执法行为不规范是人民群众反映强烈的问题，也是容易产生司法不公乃至司法腐败的温床。从根本上说，是执法思想不端正，执法理念落后的结果。我院通过各种方式，广泛征求意见和建议，在八个科室及其干警中，查摆出了执法不规范的问题和四个原因：①在执法思想方面，存在重打击、轻服务，重实体、轻程序，重查处犯罪、轻保障人权，重数量、轻质量等问题。②在执法行为方面，存在执法水平不够高、能力不够强，不善监督，制度执行不够到位等问题。③在执法作风方面，存在执法为民意识和办案责任心不够强，文明执法做得不够到位等问题。④在执法主体方面，存在思想工作不够到位，监督管理措施不够有效等问题。在找到原因后，我院紧紧围绕如何围绕中心，服务大局，为国家现代化建设服务；如何确保检察权的正确行使，做到“立检为公，执法为民”；如何提高法律监督能力，维护社会公平正义，确立了“在规范中发展、在规范中提高、在规范中增效”的建设思路，从而保障了执法规范化建设的正确发展方向。
三、加强机制建设，确保执法行为有章可循
制度在规范执法中更具有确定性和稳定性，是促进公正执法的有力保障。因此，我院将规范执法机制建设作为一项重要工作来抓。
（一）、强化监督制约，确保检察权的正确行使
1、加强对查办职务犯罪、批捕、公诉等办案重点环节的监督。重新修订了《检察委员会议事规则》、《机关工作规则》、《印章使用和管理规定》，制定了主要业务部门的办案规则，明确了办案中检察委员会、检察长、分管副检察长、科室长、主侦检察官、主诉检察官、检察员各自的权责范围和各种文书的签发权限，理顺了相互之间的权利义务，强化对不捕、不诉、查办职务犯罪案件的监督，加强了对重点办案环节的监督力度，要求所有不诉案件和职务犯罪案件的处理都必须经过检察委员会研究决定，确保了办案质量。
2、建立健全检务督察和人民监督员制度。严格贯彻执行高检院关于开展人民监督员制度试点改革相关规定和《加强执法活动内部监督制约的若干规定》，突出对执法活动过程的监督。通过质量复查和质量评查，共发现各种案件质量差错20余处。经过内外部监督制约，我院执法行为更加规范，执法程序更加严密。目前，我院正在对今年来所办理的案件开展案件质量评查。欢迎您访问 www.nx899.com
（二）、规范办案程序，减少执法随意性
1、规范审查逮捕、起诉和查办职务犯罪的办案程序。在审查逮捕、起诉和查办职务犯罪过程中，各种执法行为规则散见于法律、司法解释和上级检察院的有关规定之中，实践中难以系统学习和掌握。为此，我院组织制定了《职务犯罪案件办案规则》和《审查逮捕、起诉案件办案规则》，两项制度综合了法律、司法解释和上级检察院的有关执法规定，融合了侦查资源整合、人民监督员和检务督察制度等内容，吸收了安全办案、文明办案、廉洁办案等执法执纪相关规定，同时对责权范围、办案效率、案件质量、案件汇报协调等内容作了规定，还配套制定了办案流程图，形成了查办职务犯罪和办理审查逮捕、起诉案件的系统性操作规程。今年以来，起诉案件有罪判决率达100%，未出现超期羁押、错案和办案事故，也未出现一起干警违法违规办案问题。
三、进一步加强宣传工作，树立良好职工的社会形象继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想，把握团结奋进、开拓创新、求真务实的宣传基调，营造聚精会神搞好绿化建设，一心一意谋求绿化事业发展的良好氛围。我们结合绿化工作特点，充分利用各种宣传手段，在职工中进行党的路线、方针、政策和形势目标教育。加强对外宣传的力度，扩大绿化工作的社会影响和威信。各支部都能积极主动的向《园林报》投搞，全年投稿40多篇，宣传绿化工作成果，提高绿化处的社会知名度，塑造了良好的社会形象，为绿化处的发展提供了正确的舆论引导，今年被局党委评为通讯报导先进单位。
四、进一步加强和改进思想政治工作，开展精神文明创建活动
在思想政治工作方面，坚持结合我处实际，探索思想政治工作渗透到每个人，每个岗位，充分调动每个职工的工作积极性和主动性，并坚持以人为本，各支部都能结合本单位的工作实际贴近职工，紧紧围绕职工所关心的热点和难点问题。把握职工在绿化改革过程中的思想脉搏，找准思想政治工作的切入点，及时释疑解惑化解矛盾，理顺了情绪。一是对职工进行了“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，组织职工学习了《公民道德建设实施纲要》，引导职工树立中国特色社会主义的共同理想，树立正确世界观、人生观、价值观；要弘扬爱国主义精神，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导职工在遵守基本行为准则的基础上追求更高的思想道德目标。二是对职工进行普法教育，不断提高职工的法律意识和法律观念。三是加强对干部职工素质教育，教育引导职工树立创新意识和终生学习意识，努力学习和掌握新知识、新技能，主动适应市场经济的新要求，于12月4日至12月15日对全体干部进行了政治理论和绿化专业技术培训，各基层单位也分别对全体职工的进行了技术培训。四是各支部引导职工树立爱岗敬业，诚实守信、奉献社会的良好职工道德和职工风尚，开展文明单位和文明岗位创建活动。今年党委被省园林政研会和省建设政研会授予思想政治工作先进单位。
五、坚持从严治党的方针，切实加强党风廉政建设
一是强化教育，不断增强党员干部拒腐防变的能力，我们坚持以人为本、预防为主的方针，结合先进性教育活动，在党员干部中开展了学习教育活动，组织党员干部认真学习《党章》、《江泽民文选》、“三个代表”重要思想，学习了党纪条例。通过学习教育党员干部树立了四种权力意识。首先是权力的责任意识，清醒地认识到权力就是责任，权力越大，责任越重，必须谨慎用权，正确用权；其次是权力的监督意识，清醒地认识到任何权力都必须受到制约和监督，不受制约和监督的权力必然会因滥用而导致腐败，每一个中层以上干部自觉的把权力的行使置于组织和职工的监督之下；再次是权力的程序意识，清醒地认识到任何权力的行使都要遵循一定的程序，没有程序就没有公正，中层以上干部都要严格依照程序行使权力；最后是权力的廉政意识，清醒地认识到职工赋予的权力必须为职工谋利益，决不能为个人和小团体谋私力，掌权用权都必须做到廉洁奉公。二是我们以提高党员干部树立公仆意识，群众意识，自律意识为重点开展专题教育，使党员干部在是非面前增强辨别能力；在诱惑面前增强自控能力，在警示面前增强悔过能力。欢迎您访问 www.nx899.com
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