政府班子工作总结

政府班子工作总结

01-14 19:58:21  浏览次数:529次  栏目:工作总结
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   1997年以来,在市委、市政府和区委的正确领导下,我们始终恪尽职守,自省从政,从严治政,团结和带领政府一班人,因区思考,解放思想,自加压力,真抓实干,努力推进全区经济和各项社会事业快速发展,开创了全区各项工作的新局面。仅去年我区就实现国内生产总值10.69亿元,同比增长21%。其中,第一产业增加值3203万元,同比增长22.4%;第二产业增加值37837万元,同比增长43.3%;第三产业实现增加值65885万元,同比增长20.8%。实现财政总收入16348万元。几年来,我区先后获得全省文化建设先进区、文明城市建设先进区、社会治安综合治理先进区、法制建设先进区等荣誉称号,并在全省61个地级市辖区经济综合实力排序中列第九位。1、解放思想,创新政府工作思路。XXX区是因企而兴的城区,建区较晚,由于财权、事权有限,城市基础设施建设欠账多,基层政权建设薄弱,经济发展相对滞后,政府工作的视角和触角比较小,致使区政府在辖区人民群众中威信不高。为此,我们坚持实践第一的观点,牢固树立创新观念、市场观念、发展观念,突破旧框框、旧体制,打破束缚经济和社会发展的各种陈规旧律,把上级的方针政策同本地实际相结合,不断创新政府工作思路。我们提出了把经济、城市、法制三大建设作为政府的中心工作,全面实施产业兴区、环境兴区、人才兴区的政府总体工作思路。在产业兴区上,加大产业结构的调整力度。农业以发展43型温室等设施农业为重点,高标准搞好农业示范区建设,走产业化之路,加快城郊型农业发展进程。2000年,按照全市对农业工作分类指导的总体要求,我们又适时调整了工作思路,决定以实现农业现代化为目标,立足区域优势,以招商农业为重点,改造和提升传统农业,在发展高效农业、特色农业、绿色农业上下功夫,构筑城市型农业发展框架;工业立足石化资源比较优势,以发展化工、建材为主体,加快工业小区建设步伐,走园区化发展之路,加快石化强区建设步伐;第三产业以发展商贸、信息为方向,加速域外资本、固有资本、法人资本、个人资本向三产的转移,走多元化发展之路,加快物流产业和信息产业建设步伐。在环境兴区上,提出了硬件环境抓建设,重点搞好城区改造工程、城市美化绿化工程和民心满意工程;软件环境抓服务,重点为经济发展提供优惠政策和优质服务。在人才兴区上,实施“能人战略”,聘请一批国内知名的专家和学者组建政府智囊团,借智兴业。在招商引资上,运用“不求所有,只求所在”的发展观,坚持招商与留商结合,引资与引智并举,达到“你发财,我发展”的目的。在改革上,以调整和完善所有制结构为重点,大力提倡公营、私营能赢就行,公营、私营交税就行。在法制建设上,提出了“依法治区、依法兴区、依法富区”的工作思路,营造发展软环境,把政府管理社会的手段全部纳入法制轨道。1998年,我们根据党的十五大精神,又把三大建设扩展为四大建设,增加了文化建设,以创建省级文化先进区为目标,以同为XXX人,共谋XXX业,建设美好家园为政治取向,教育和激励广大干部群众,努力营造具有开放性、先导性,充满区域特色的文化氛围。2、求真务实,开创政府工作局面。工作实践中,我们坚持树立抓大事,抓关键的意识,牢牢把握大局。第一,抓财政的“口袋”。针对我区财政历史陈欠多,上解基数大,特别是1997年与市财政“分灶”吃饭以后,财政形势异常紧张的实际,我们一直把财政税收工作当做头等大事抓在手上,想千方设百计开源节流。组织成立了税收领导小组,不断调整税收优惠政策,坚持一企一议,特事特办,最大限度地涵养税源,有力地保证了财源主渠道的畅通。加大了对异地纳税企业的规范力度,加快推进了特色财源、潜在财源、新兴财源向支柱财源的转化,增加了新的财源点,保证了财源经济的持续发展,有效地增加了财政收入。同时,对内采取“三保一压”的办法和实施政府采购,大力压缩弹性支出,使有限的资金用在“刀刃”上。充分发挥财政职能,加强对财税的征管,成立了财税稽查办公室,采取定期或不定期地进行财务税收情况和会计基础工作大检查,对偷漏税的企业,责令补交税款,对查出的违纪资金进行了收缴,强化了财政的监督职能,实现了应收尽收,足额入库。第二,抓经济的发展。几年来,在工业发展上,我们本着“油化立区、项目兴区、工业富区”的指导思想,加大项目开发建设力度,仅去年就完成国家级立项1个,市级立项15个。按照科技创新、提质增效的目标,先后上马了Pu革及服装加工、氯乙酰氯、氢氧化铝、汇升塑料、丰收包装制品、玻璃钢仓储设备加工等一批石油化工项目,分别与长春一汽集团、华北制药厂、上海大众集团等企业进行联营、合作,进一步壮大了我区石化企业的规模,增强了企业的市场竞争能力。截止目前,我区石化产品深加工企业发展到178家。我们充分发挥政府职能,强化政企有效合作,对规模大、发展潜力大、纳税额度大的企业,进行重点扶持,帮助企业搞可研、搞立项,协调流动资金,申报科技立项,拓宽产品销售渠道,推进了企业的发展壮大。坚持企业园区化发展战略,依托石化总厂的资源优势和开发区的政策优势,强化了万宝工业园区的基础建设和形象建设,本着跳出园区建园区的思路,与开发区和石化总厂协调强化了兴化工业园区的建设,本着互惠互利、共同发展的原则加强了萨东工业园区建设,积极为企业生产和发展提供有效载体,通过多方协调和服务,到目前为止,进区企业已达136家。在农业发展上,我们坚持以产业化为方向,以设施农业为基础,以招商农业为重点,大力推进了城市型农业发展进程。1997年以来,我们采取公建民营、民建公助、招商引资等办法,共融资8000万元,规划建设了铁东、保田、久青、建兴4个温室生产基地,建设温室668栋,扶持、引导农户进一步完善43型温室小区配套设施,搞好科技组装,采取民建公助的办法,改造铁东小区20栋温室为无土栽培温室,建设绿色食品基地。充分发挥龙头企业的牵动作用,专家、技术员的指导作用,小区示范户的示范带动作用,加大了农业新技术、新品种的推广力度,引导农户扩大名特优蔬菜种植的比例,有效地增加了农民的收入。采取招商引资的办法,引进大连兴杨集团开发建设了大农高效生态农业示范区,截止目前,已累积投资4000万元,建设温室36栋,栽种大樱桃、李子、杏、桃等各种果树和绿化树种20多万株,修筑园区主路6.5公里,砌筑围墙15公里,部分反季节水果已经上市,初步显示了园区的发展潜力。开发建设的国家级现代农业示范基地通过了国家计委的立项,完成了对园区总体布局、分区功能、水电讯及服务管理设施的规划设计,截止目前,园区已投入600万元,进行了基础设施建设,通过招商引资,已引进美国三角叶杨、家畜性别控制繁殖、中草药标准化种植、北极寒鸭等7个项目。这两个大项目的开发建设,对我区提高设施农业水平,发展城市型农业起到了重要的辐射和牵动作用。我们立足规模化生产、产业化经营,调整优化结构,增加农民收入,重点扶持建设了绿雪食品厂、庆土香菇露厂、芦荟活性酒厂、长白山美国七彩山鸡场、辽金古酒有限公司等企业,带动了各村和温室小区种植结构的调整,粮菜经比例已由1997年的7:2:1调整到目前的4:4:2。在第三产业发展上,启动了永泉工贸、农贸市场等商贸市场,启动了XXX精品大厦、呈祥商城等商业区,整顿规范市场经济秩序,仅去年个体私营经济就实现税收1788万元。第三,抓城市的改造。采取“大沟通、大协调”的战略,突出改善环境,完善功能,打造城区新形象,1997年以来,共投资25.7亿元,建筑面积175万平方米。积极协调市政府投资2200万元,拓宽了龙永路,投资1.1亿元建设了凤阳桥;协调石化总厂、市建筑安装集团公司拆除了两栋“小黄楼”,解决了人大代表、政协委员和辖区广大人民群众关注和企盼的热点问题;与石化总厂协调,共同投资整体改造了南小区平房区,建成了龙化居民小区;与市建筑安装集团公司沟通,由企业自行完成了凤阳路至炼油厂东大门平房的改造任务;改造了XXX大街、凤阳路、龙华路、卧龙路、呈祥路、兴化大街和东城区外环东路;招商引资开发建设了澳龙小区、久隆园、南美花园、东光小区,为老城区改造增添了亮点;永泉新村和龙府小区的开发建设,进一步加快了小城镇建设步伐;1997年以来,亮化、美化了7条街路,硬化、绿化地面56.1万平方米,义务植树69.2万株,极大地改善了城区面貌。第四,抓招商的推进。成立了XXX区企业家协会,吸收33家企业为会员,先后多次组织企业参加了西洽会、大庆北京活动周、哈洽会等经贸活动,采取因企招商、资源招商、人才招商、产业招商等办法,利用大企业的存量资产和知名度,瞄准国内大企业,积极对外招商。几年来,共引进项目848个,合同资金46亿元,到位资金42亿元,通过招商引资盘活闲置资产7200万元,安置待业、下岗职工5500人,增加税收3700万元,拉动全区经济增长2.4个百分点。第五,抓人才的引进。确立人才兴区发展战略,集中精力引人才、留人才、用人才,通过领导牵头引、招商项目引、专家协调引、网上查询引、鼓励企业引等方式,到目前共引进各类人才150名,其中院士2名,教授22名(享受国务院特殊津贴6名),博导4名,博士5名,研究员10名。把加强感情交流、提供优厚待遇、营造良好环境作为主要措施,依靠真诚留住人才。建立了11个农业科技示范小区,确定了41个国家、省、市、区级立项的项目,为人才营造了发展载体和空间。在向阳村为高级林艺师、苗木专家王庆泉提供1200亩土地作为平地植树实验基地,为菊花专家朱连明提供两栋43型温室作为花卉基地。在待遇上,积极创造条件,为在我区安家落户的人才解决住房、办公用车、公费医疗等问题。选派部分优秀专业技术人员担任专家助手,培养后续力量,延续科研成果,使人才传教帮带作用得到充分发挥。第六,抓政权的建设。从打开街道工作局面入手,加强了新型社区建设,将原来的6个街道办事处调整为5个,社区居委会由原来的95个调整为27个,公开招聘了79名社区干部,进一步加大了社区建设资金的投入力度,仅20**年就投入200多万元,解决了27个社区办公用房,添置了办公用品,使社区基础设施得到进一步改善。按照社区服务网络化、社区文化系列化、社区卫生全面化、社区环境标准化、社区治安保障化的建设标准,全面加强了社区功能建设。建设社区服务中心8个,便民服务网点37个,开设了中介、家政、法律等7个系列10多项服务;建立社区卫生服务中心1个,服务站15个,初步实现了居民小病不出社区的愿望;组建社区文化团体31个,开展文化活动80多场次;组建社区治安义务巡逻队27支,成立社区帮教调解小组27个,实现了“打防控”一体化治安网络建设;大力实施环境综合整治,落实社区“绿化、美化、净化”工程,成立义务管护队27支,提倡居民“认养绿地”,极大改善了社区环境。通过几年来社区建设,初步确立了街道办事处在开展群众性、区域性、社会性工作中的影响和地位。3、勤政为民,不断提高政府威信。我们始终把辖区人民群众拥护不拥护,答应不答应,赞成不赞成作为政府工作的出发点和落脚点,体察群众疾苦,倾听群众呼声,帮助群众解决实际困难,把人民群众赋予我们的权力当作为人民服务的义务,坚持做到只要为官一任,就要尽全力为民一方。我们从丰富城市菜篮子,富裕农民出发,引进并大力发展了“43型”温室和大农高效农业示范园区,不仅平抑了城市农产品的物价,增加了农民收入,而且为辖区下岗职工提供了就业机会。从解决职工住房难入手,几年来,在财政紧张的情况下,先后建设了35栋职工住宅楼,其中专为教师建设了1栋住宅楼,从根本上转变了职工住房紧张的局面。从稳定社会着眼,全面贯彻中央“两个确保”有关规定,筹资1400万元,高标准建设了下岗职工再就业商场,全力加强了再就业服务中心建设,全区下岗职工全部进入中心托管,并签订了基本生活保障和再就业协议,足额发放了基本生活费,为下岗职工100%代缴了养老保险和失业保险费。从丰富群众业余文化生活考虑,建成启动了4处离退休职工活动场所;协调石化总厂建设启动了东区文化广场、龙化街心公园、乙烯文化广场,成功地举办了3届文化周活动,另外,改造扩建区医院,改善了职工医疗条件,并紧紧抓住我区被市里列为医改试点单位的契机,从扩大覆盖面、理顺机构、完善政策、细化管理入手确保医改工作顺利进行,并被市政府评为全市医改试点工作先进区;争取资金修建十九中学实验楼、宿舍楼、食堂、水厕,硬化了操场,改善了办学条件,提高了教学质量。从增强政府工作透明度着眼,组织制定实施了《XXX区政务公开若干实施办法》,全面推行了重要会议公开、区长热线电话、区长与群众对话、人民建议征集等八项工作,发挥了人民群众的参政议政和舆论监督、民主监督作用,促进了政府决策的科学化和民主化进程,提高了政府工作效率。4、抬高服务起点,塑造人民公仆形象。我们牢固树立“区域一体化”的思想,按照市场经济要求,改变工作方式、方法,强化服务职能。一是在为企业服务上求深。面对辖区企业改革发展等方面遇到的困难,我们坚持妥善处理好执法与服务,服务与管理,管理与发展的辩证关系,把服务的内容贯穿到企业发展全过程,把企业发展中遇到的困难作为政府服务的内容,尤其是在帮助石化企业搞好石化产品宣传策划上,帮助存续企业谋求新的发展上,帮助困难企业建立完善社会保障制度上通过有效的服务,实现了政企双赢,极大地扩大了本土经济总量。二是在优化环境服务上求宽。坚持不求所有,只求所在,只要是辖区企业,我们都提供全方位的服务。牢固树立舍小利、求发展、获大益的思想,特别是在行政执法上,严格地依法行政,改变传统的工作习惯和方法,充分发挥区政府行政执法指挥中心和行政执法纠察大队的职能作用,开展了综合执法和执法监督工作,依法纠正了异地纳税、拒税等现象,并开展了劳动、产品质量等综合执法检查,为招商引资,发展区域经济,创造了良好的法制环境,实现了依法治区、依法兴区、依法富区的政府法制工作目标,并被省政府评为法制工作先进单位。三是在城市功能服务上求高。近年来,在城建工作上,我们坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理,下力气逐步完善基础设施,深入整治城乡环境,努力创造了一个良好的发展空间。四是在提供社会保障服务上求广。政府是人民的政府,人民的政府就要全心全意为人民。我们想千方、设百计为辖区居民搞好衣、食、住、行服务,满足人民生活需要。加大严打力度,全力整治社会治安,狠抓安全、信访、民族、宗教、文化、教育等各项事业,为辖区人民创造了一个安居乐业的社会环境。5、从严治政,努力树立政府形象。几年来,我们坚持以从严治政为手段,不断塑造政府形象:一是抓了领导形象的树立,增强感召力。学习上,班子成员都能采取占休息时间,挤应酬时间,充分利用集中学习时间等办法,加强理论学习,努力提高自身素质,不断提高驾驭市场经济,处理复杂问题的本领。工作中,坚持以德服人,在政府班子中,充分发扬民主,提倡讲政治,讲正气。坚持以绩取人。我们始终用扎实的工作作风、良好的品行修养、自身的人格力量去感化、团结和说服周围同志,带好班子,带好队伍,发挥领导班子的整体效能。坚持以廉正人。注重摆正位置,以“公仆”身份置身于干部群众中,不搞特殊化,廉洁奉公,不徇私情,努力作反腐倡廉的表率。二是抓班子形象的树立,增强凝聚力。在政府班子中,我们提倡敢负责、敢批评、敢决策的“三敢”精神,要求每位政府班子成员都要把清正廉明、公道正派作为自己的座右铭,要清清白白做官,踏踏实实干事,堂堂正正做人,使政府班子内部保持思想上同心,目标上同向,行动上同步,事业上同干,最大限度地减少和消除“内耗”,用团结奋进、公正廉洁的形象取信于民。三是抓队伍形象的树立,增强战斗力。坚持抓干部的“脑袋”,提倡做思考型、研究型、实干型的“三型”干部,要求政府全体干部坚持把人民利益放在高于一切的位置,把对上级负责与对群众负责统一起来。加强行政执法队伍建设,通过事业单位改革,充实了行政执法队伍的力量。组织制定了《XXX区行政执法和行政执罚监督检查暂行规定》,设立了行政执法领导小组和行政执法督察大队,统一协调指挥30个行政执法部门,跟踪督察执法人员的执法行为,做到依法行政,大力提倡“少当被告不败诉”,使机关干部的工作水平有了较大提高,确保了政令的畅通和各项工作的落实。在南小区、黎明村、保田村等平房住户动迁中,由于严格按照法律程序,依法动迁,341l户居民无一上访。几年来,我们的工作虽然取得了一定成绩,但按照与时俱进的要求还有一定差距,个别部门和干部的思想解放的还不够,服务意识还不强,区域一体化发展思路落实的还不到位,辖区还存在许多不稳定因素。在今后的工作中,我们一定要认真总结经验,吸取教训,克服不足,努力把工作做的更好。
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