防震减灾工作会议上的讲话稿
防震减灾工作会议上的讲话稿
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同志们：
为深入贯彻全国、全省防震减灾工作会议精神，安排部署我州当前和今后一个时期的防震减灾工作，更好地促进防震减灾为国民经济和社会发展服务，州政府决定召开全州防震减灾工作会议。在这里，我代表州人民政府向省地震局领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向参加会议的同志们表示感谢和亲切的慰问！
这次会议是在全州各族人民一心一意奔小康，全面建设全国藏区第一州的大好形势下召开的。张东升州长十分重视防震减灾工作，要求把这次会议开好。这次会议的主题是：以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的理念，深入贯彻落实全国、全省防震减灾工作会议精神，总结“十五”以来我州防震减灾工作所取得的成绩，分析研究我州面临的震情形势，安排部署当前和今后一个时期的防震减灾工作。下面，我就结合我州实际贯彻落实全国、全省防震减灾工作会议精神，做好下一步工作讲几点意见：
一、“十五”以来我州防震减灾工作所取得的成绩
近几年来，我们深刻地认识到，要构建和谐社会，构建和谐阿坝，有一个和谐安全的社会环境是基础条件，而防震减灾正是国家公共安全的重要组成部分。近年来，我州防震减灾工作在省局的大力支持和关心下，我们坚持以人为本、亲民爱民，把人民群众的生命财产安全放在首位，树立和落实科学发展观，认真践行“三个代表”的重要思想，以对党、对人民高度负责的态度，充分认识防震减灾工作的重要性和长期性，增强责任感和使命感，把防震减灾工作纳入重要议事日程；牢固树立了“宁可千日不震，不可一日不防”的观念，做到经济建设和防震减灾一起抓，做到领导到位，认识到位，地震应急工作及时有效，为全国藏区第一州的建设创造了一个稳定、祥和的安全环境。
（一）切实将防震减灾工作纳入了政府工作的重要议事日程。一是印发了《阿坝州防震减灾规划》和《阿坝州防震减灾“十五”重点项目》（阿府发〔2000〕177号），制定了阿坝州防震减灾“十五”计划，在每年的政府工作报告中对防震减灾工作进行总结。二是建立健全了州县防震减灾工作领导小组。州人民政府及全州13个县成立了防震减灾工作领导小组，能够随着人员的变化而不断调整和充实，进一步加强了对防震减灾工作的领导。三是州、县地震工作部门实行了公务员管理，充分发挥了防震减灾部门的职能作用，调动了职工的积极性。
（二）进一步推进了防震减灾法律法规的贯彻执行。我州认真贯彻《防震减灾法》、《四川省防震减灾条例》、《地震监测管理条例》等法律法规，修改完善了《阿坝州破坏性地震应急预案》、《阿坝州工程建设场地地震安全性评价管理办法》，为依法开展防震减灾工作奠定了坚实的基础。
（三）加大地震监测基础建设投入，不断提高监测预报能力。我州投入近100万元新建了茂县、黑水县地震办公室综合楼，对壤塘、若尔盖、小金、汶川、理县等地震办进行了不同程度的改造；在省地震局的支持下，投入345.7万元，对全州所有测震台站进行数字化改造，新建数字强震观测台28个。州人民政府投入30万元，在省局的大力支持下，建设阿坝州数字台网中心，将使我州地震监测预报能力得到进一步提升。www.nx899.com欢迎您访问，
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（四）地震应急工作取得实效。完善了地震应急工作机制和工作职责。为推进地震紧急救援工作，国家、省都成立了紧急救援队，我州虽然没有成立紧急救援队，但《阿坝州人民政府办公室关于明确我州地震灾害紧急救援工作职责的通知》（阿府办函〔20**〕39号），明确了我州地震灾害紧急救援任务由阿坝军分区，武警阿坝支队、消防支队、武警森林支队、州卫生局及各县相应单位和民兵应急分队承担，落实了责任，明确了分工，一旦灾害发生，能够在规定的时间内把队伍派出去，迅速到达一线战场，开展抢修遭受破坏的建筑物及生命线工程，搭建防震抗震用房，进行伤员抢救，控制传染病的爆发流行等紧急救援工作，成为地震应急救援的主力军。州、县及其防震减灾工作领导小组都制定和完善了《破坏性地震应急预案》，部分乡镇也制定了应急预案和措施。编印了《阿坝州破坏性地震应急预案汇编》，阿坝州防震减灾指挥中心基础数据不断完善。在地震灾害发生时，能够迅速而有效地开展震灾救援工作。特别是在马尔康三次4级以上地震发生后，各级政府和防震减灾部门，严格按照应急预案的要求及时开展应急工作，开展抗震救灾、地震考察、生产自救、重建家园等工作，取得了抗震救灾工作的胜利。
（五）抗震设防要求管理得到进一步加强。州、县建设部门制定了抗震设防规划，通过规划的实施，我州城市的抗震设防能力有了进一步的提高。计划、建设、地震等部门密切配合，切实将抗震设防要求管理工作纳入了州、县基本建设管理程序。建设、地震等部门还加强了对农牧民建房的指导，特别是红原、阿坝、若尔盖牧民新村的建设，在规划、设计和施工中高标准严要求，抗震性能高，为农牧民建房起到了好的示范作用。《阿坝州工程建设场地地震安全性评价管理办法》得到有效实施，全州对400多个项目进行了抗震设防要求审查，农村房屋抗震性能调查圆满结束，这些工作的开展全面推进了我州抗震设防要求管理工作。
（六）强化防震减灾宣传教育，干部群众的防震减灾意识进一步提高。制定了《破坏性地震应急宣传预案》，编印了《防震减灾知识读本》、《防震减灾法律法规汇编》、防震减灾知识宣传传单等4万余份，充分利用广播、电视、报纸、宣传橱窗、知识竞赛等形式，开展全方位的宣传工作，增强了我州各族人民的防震减灾意识和自救、互救的能力。
（七）群测群防工作得到加强。群测群防是做好防震减灾工作的有效手段之一，为加强这方面的工作，我州克服地广人稀、交通信息不便的困难，建立起群测群防联系点45个，并在马尔康日部乡、康山乡、达维乡，黑水县色尔古等乡配备了防震减灾工作兼职助理员。今年，州人民政府印发了关于在全州各乡镇人民政府建立防震灾减工作领导小组并设立防震减灾助理员岗位的通知，对加强群测群防工作提出了进一步的要求。遍及全州的“三网一员”（地震宏观观测网、科普宣传网、灾情速报网、防震减灾工作助理员）体系正在形成。多年的工作实践使我们充分地认识到，政府的统一领导、各部门的分工协作是做好防震减灾工作的关键；建立健全地震监测预报、地震灾害预防、地震应急与救助三大体系是做好防震减灾工作的基础；依靠法制和科技，依靠群众配合参与是做好防震减灾工作的保障；坚持不懈地开展防震减灾宣传教育是做好防震减灾工作的有效措施；建立健全和稳定地震工作机构及人员是做好防震减灾工作的保证。
但是，我们也清醒地认识到，我州的防震减灾工作还存在许多的薄弱环节。主要表现在：一是防震减灾经费投入不足，有限的事业经费难以保证防震减灾工作的顺利进行，难以促进整个防震减灾事业的深层次发展，往往显得捉襟见肘；二是地震监测能力不足，监测预报水平不高，监测台网的现代化建设仍需努力；三是重大工程和生命线工程的地震安全性评价管理工作还需进一步加强，农村房屋普遍依照传统的建房模式，抗震设防的意识不强；四是地震应急和救援的能力不足，应急预案、应急措施有待进一步完善和落到实处，紧急救援的准备还不够充分；五是在对防震减灾工作的认识上还有差异，少数地方和部门还存在认识不到位，工作不到位，领导不到位的现象。这些问题都需要我们在今后的工作中进一步加强。www.nx899.com欢迎您访问，
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