王四华 :高校党建工作的战略思考

王四华 :高校党建工作的战略思考

21世纪是知识经济时代，高校的作用将是显而易见的。然而，高校党建工作又该如何适应这一变化而开展呢?这是一个急需破解的课题。
   一、面向21世纪的高校党建工作，首要的问题是提高对加强高校党建工作的重要性的认识，增强做好党建工作的自觉性
    本世纪的最后20年，是我国改革开放和现代化建设进程中极为重要的历史时期，新旧世纪交替，高校承担着为发展社会主义市场经济提供人才和智力支持，培养青年马克思主义者和千百万德智体等全面发展的社会主义事业的建设者和接班人的重要任务。近年来，按照中央关于加强党的建设的总体部署，在汲取和借鉴以往成功经验的基础上，积极探索，扎实工作，高校党的建设取得了令人瞩目的成绩。但是，也应看到，高校党建工作任重而道远。主要表现为：(1)国际经济竞争和综合国力较量日趋激烈，社会主义在一些国家遭到严重挫折。我们不但面临着发达国家在经济和科技上占优势的挑战，而且面临着霸权主义与强权政治的压力以及“西化”、“分化”的图谋。高等学校始终是国内外敌对势力进行政治颠覆和思想文化渗透的重点。(2)国内改革和发展过程中的某些暂时困难和社会矛盾以及可能出现的各种社会思潮和价值观念反映到高校：一些人对经济体制改革方向，对社会主义本质和前途、命运认识模糊；价值观趋向实惠，功利化色彩较浓等都需要加强教育，正确引导。(3)如何在确立高校法人地位，面向市场，面向社会自主办学的情况下，贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，全面适应现代化建设对各类人才培养的需要，提高办学的质量和效益，更好地为经济建设服务；如何在高教改革和发展中，坚持用马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论武装全体师生，坚持倡导正确的世界观、人生观和价值观，坚持引导师生自觉抵制各种腐朽思想文化侵蚀，弘扬主旋律，努力把学生培养成为“四有”新人等一些难点和热点问题将更加突出。高校党委首要的任务是从实现跨世纪宏伟目标的战略高度，从培养德智体全面发展的社会主义事业的接班人的战略高度，从战胜西方敌对势力实施“西化”、“分化”图谋的战略高度，从推进新时期党的建设伟大工程的战略高度，来认识加强高校党建工作的重要性和紧迫性，增强做好工作的自觉性。
   二、在迈向21世纪的征途中，高校应以“社会主义的政治家、教育家”为目标，努力建设高素质的校级领导班子
   高校领导班子的建设，是加强高校党的建设，推动高校改革和发展的关键。必须清醒地看到高校领导班子建设存在一些亟待解决的问题。比如：党政关系不是很顺，工作不够协调；结构不够合理，尚未形成梯次配备；思想滞后，等待观望，缺乏自觉性，改革的力度不大，发展的步子不快；对市场经济的负面影响，认识不足，警觉性不高，抵制不力，对个别教师在课堂上散布不正确，不成熟观点的现象麻木不仁等等。按照江泽民同志提出的高校领导干部要努力成为“社会主义的政治家、教育家”的目标，笔者认为，高校领导班子建设可从三个方面着手：
    1.“讲学习、讲政治、讲正气”，重点抓好高校领导班子的思想政治建设。高举邓小平理论伟大旗帜，是高校领导班子加强思想政治建设的任务。学习理论，应紧密联系高校
    改革和发展的实际，加深对党的基本路线和方针、政策的理解，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针；学习理论，应紧密联系个人实际，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持全心全意为人民服务的宗旨，抵制金钱物欲的诱惑，艰苦奋斗，勤政廉洁；学习理论，应努力提高运用基本观点和方法不断研究和解决新情况、新问题的能力，正确处理学校工作的各种复杂矛盾。干部述职时，也应“述学”，把学习理论的成效作为干部考察的主要内容。应全面了解干部的学习情况，理论素养，特别是应用理论解决实际问题的能力等，作为选拔任用干部的重要依据。
    2.坚持民主集中制原则，加强党政协调配合。党中央采取了一系列重大措施加强了高校党的领导和党的建设，保证和促进了高校教学、科研的开展。但也存在一些问题。比如：党委、行政职责分工不清，存在以党代政、党委包揽一切的情况，事无巨细都要经过党委研究、决定；有的高校党委抓一套，行政抓一套，缺乏沟通和交流，甚至出现党政矛盾；有的高校认为实行党委领导的校长负责制，就是书记领导校长，书记是一把手，就要书记说了算等等。笔者认为应从以下几个方面解决这些问题：一是在指导思想上明确，党委领导下的校长负责制，不是“党委领导”与“校长负责”的简单相加。党委与行政，既是领导与被领导的关系，又是分工与合作的关系。党委书记、校长是同级同志关系和平等合作关系，不是哪个人说了算；二是按照党政职能分工的原则，科学划分职责范围。既要防止重大问题不经党委集体讨论决定，也要防止把日常行政工作都提到党委会上讨论的不恰当做法；三是认真贯彻执行民主集中制的原则。凡涉及学校改革、建设、发展中的重大问题，都必须经过党委会集体讨论，按少数服从多数的原则决定。决策前，及时沟通，广泛听取意见；决策后，按照分工，分头落实。任何个人无权擅自改变集体的决策或散布与决策相悖的言论。需要修改的决策，应经过酝酿，提交党委会重新讨论决定。
    3.大力培养和选拔优秀年轻干部，优化结构，增强领导班子的整体功能和活力。建设好一个知识、专业、年龄结构合理搭配，能力、特长、优势互补的高校领导班子，一个重要问题，就是加大培养和选拔优秀年轻干部的力度。应从教研室、系(处)抓起，建立一支门类齐全、数量充足、质量较高的两级后备干部队伍。应紧紧抓住理论学习、实践锻炼、严格教育管理三个基本环节，针对每个人的不同情况，落实具体培养措施。必须克服论资排辈、求全责备等陈旧观念的束缚，及时把那些政治素质好、政绩突出、群众公认的优秀年轻干部充实到领导班子中去。
   三、高校党建工作的关键——加强基层党组织建设，充分发挥党总支的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用
   从一定意义上讲，党总支、党支部的状况，大致反映了整个学校党建工作的面貌与成效。加强高校基层党组织建设，就应充分发挥好“三个作用”：
    1.充分发挥系级单位党总支的政治核心作用。系级单位党总支既要保证监督党和国家的方针、政策及学校各项决定的贯彻落实，又要与系行政负责人共同承担教学、科研、行政管理等工作，还要具体指导党支部的工作，起着承上启下的重要作用。如何发挥系级单位党总支政治核心作用，主要是理顺党总支和系行政的关系，明确各自职责，走制度化、规范化的轨道。
    2.充分发挥党支部的战斗堡垒作用。党支部是高校党组织系统中的基本细胞，是党联系师生员工的桥梁和纽带。但是，一些党支部组织生活质量不高的问题仍然存在：有些成了“海阔天空”的闲聊；有的成了发牢骚、讲怪话的场所；有的还把春游、秋游当成组织生活。所以，必须加强和完善组织生活制度。应当坚持开展正确的批评和自我批评，思想见面，共同提高，反对各种形式的自由主义倾向。对于热点问题，可以认真组织学习讨论，增强分辨是非的能力。

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