县农业委员会对当前县农民增收途径的探讨
县农业委员会对当前县农民增收途径的探讨
近年来,我县认真贯彻落实中央一号文件精神，加大“三农”工作的领导和支持力度，有力地促进了农业增效、农民增收。
一、农民增收的主要做法与经验
通过调查，我县主要从八个方面，加大工作力度，促进了农民的增收。
一是特色产业促增收。全县大力实施“一村(乡)一品”工程，充分利用本地资源优势，发展区域特色经济，促进了农业和农村经济增长方式的转变。目前，全县已涌现出一批特色乡镇，版书的茭白、兴隆的蚕桑、庙首镇的“天山真香”名茶和苎麻等在省内外远近闻名，版书乡、原旌桥乡分别被市委市政府授予“茭白之乡”和“苎麻之乡”称号。最近，中国经济林协会又正式授与我县为“中国灵芝之乡”荣誉称号。旌德县天山绿色食品有限公司抓住该镇适宜发展“天山真香”极品名茶优势，把生产车间搬到行政村、村民组生产第一线，通过品牌整合、宣传发动、技术培训、产地保护等措施，使生产“天山真香”的行政村由20**年3个村扩大到现在的15个行政村，产量也由一吨，上升到年产十吨，同时产品质量逐年提高，价格年均上升60多元一斤。仅此一项，该镇茶农年增加收入80多万元，人均增收400余元。
二是规模经营促增收。众所周知，规模化经营能够实现统一的、标准的、专业化的服务，有利于推广和应用先进适用技术，有利于实现机械化操作，达到降本增效的目的。规模化经营必能带来规模经济效益。20**年，我县有5个种粮大户，种植水稻581.4亩，总产量273吨，总收入46.41万元，出售粮食252吨，平均每亩毛收入798.2元，农本371元，除去农本，亩纯收入达427.25元。种粮大户的经营规模平均达到100亩以上，户均种粮纯收入近5万元。兴隆乡余双洋户种植的60亩水稻，纯收入达47256元，亩均纯收入达787.6元。在养殖业中，旌德佳兴畜禽有限公司经理王士瑶与全县340个农户签定种鸡苗鸡供销业务，年产商品鸡200万只、种鸡8.3万套，企业年收入达百万元以上，养鸡户年收入少则一万元，多则10多万元以上。
三是依靠科技促增收。20**年以来，全县大力组织实施“科技入户”工程，通过落实技术指导员制度，建立“科技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人”的农技推广新机制，提高了技术到位率和科技贡献率。20**年，县农技推广中心技术人员通过到版书乡龙川村开展技术指导、培训和服务，当年就使该村茭白种植水平得到明显提高。单季茭白亩产由原来1200公斤提高到1500公斤，增产300公斤，亩效益增加近500元。超级稻示范推广是我县水稻生产中重点推广项目，20**年以来，县农技推广中心加大超级稻生产示范和推广力度，先后推广中浙优1号、扬两优6号等超级稻生产10多万亩。从农户调查情况看，超级稻增产十分显著，一般亩产可达600公斤，比常规品种增产50公斤以上。
四是龙头带动促增收。20**年，我县继续把推进蚕桑产业化生产作为山区农民增收致富的重点工作来抓，积极组织县茧丝绸龙头企业通过“公司＋农户”的形式推进蚕桑产业化生产。旌德县华佳茧丝绸和高甲茧丝绸有限公司两家企业先后与三溪、兴隆、白地、孙村等蚕区5400户蚕农（占全县养蚕户总数90%）签订了蚕茧保护价订单收购合同，蚕茧保护价每担700元，市场价高出保护价时按市场价收购，低于保护价时按保护价收购。由于组织订单生产，不仅稳定了全县蚕桑生产，也使全县全年担茧均价达到823元，高出周边县担茧均价60元，高出非订单户每担80元，受到广大蚕农的一致好评。20**年我县饲养蚕种13370张，生产鲜茧11812.8担，订单蚕茧10650担，占鲜茧生产总量的90.1%,虽然茧价比往年要低，但仍使蚕农直接增收85万元。
五是依靠品牌促增收。农产品有无品牌是农产品通向市场的通行证。县委县政府十分重视农产品品牌工作，在近年出台的几个政策性文件中均都明确规定，对实施“一村一品”工程、新注册农产品商标，新认证“三大”安全食品，获得省部、国家级名牌农产品或著名、弛名商标的企业，分别给予奖励。县农技推广中心主动与县辉煌米业有限公司联系和合作，合力打造高品位品牌的旌德县无公害优质大米，统一为基地上稻米申请注册了“旌玉屏”牌商标。在20**-20**年连续三年的上海农展中，旌德无公害品牌大米均受到了苏浙沪等客户的极大欢迎。“云乐牌”灵芝系列产品在“皖优农产品进超市活动”中，以过硬的质量水平成为我县打进上海超市的第一个名牌农产品，企业效益一年迈上一个新台阶。www.nx899.com
六是劳务输出促增收。20**-20**年，全县积极组织实施农村劳动力转移培训“阳光工程”取得明显成效，先后完成农村劳动力培训5508人，通过有序转移5147人。目前全县外出劳务人员达到4.06万人，比2000年增加0.8万人，增长12.5%；这些外出务工人员由于均进行了岗前培训，受到苏浙沪等大中城市用人单位的青睐，外出务工人员一般年收入在1.0-1.5万元,有的还回乡创业,当起了小老板。20**年，全县农业总产值6.51亿元,比2000年增长1.8倍。其中，劳务总收入1.72亿元，相当于全县农业人口人均收入1330元，占全县农民人均纯收入的三分之一,农村劳动力转移已成为我县农民增收的一个亮点。
七是循环经济促增收。循环经济主要是根据“食物链”原理,通过农业资源循环利用,达到提高农业生产效率、降低废物排放、增加农民收入的目的。县兴达肉牛养殖有限公司在养牛取得成功的同时，以养牛为依托，大力发展草-粪-菇“牛粪”循环经济取得显著成效。去冬今春，在三溪镇霍家桥村建立了40个蘑菇大棚种植基地，去年8月份正式投入生产，10月初开始采摘,至今年目前已收蘑菇280余吨,实现产值168余万元，纯收收入80余万元。用牛粪种蘑菇是一种最经济的农业生产模式，平均1个大棚（占地一亩、667平方米）冬春两季可收蘑菇7500公斤，按目前价格（6元/kg）计算，收入可达4.5万元,除去大棚土地、培养基其它配料、菌种、劳务成本1.5万元，纯收入可达3万元。
八是项目带动促增收。通过项目实施是带动农业发展、农民增收的有效方式之一。实施农村户用沼气国债项目，不仅可把农村的“三废”（秸秆、粪便、垃圾）变成“三料”（燃料、饲料、肥料），实现清洁生产，实践证明,使用沼气户户均每年还可增收节支1000元。20**年，全县在8个乡镇9个村实际建沼气池1470口，每年可增收节支140余万元。我县从2000年8月份开始，结合草原项目建设实施中国肉牛一号”产业化项目,累计冷配授精7500余头，产下中国肉牛一号4100头；扶持创建扩建30头以上肉牛养殖场5个，其中百头以上一个、50头以上一个,为农民增收600余万元。
二、影响农民增收的突出问题
当前,我县农业农村经济工作取得了较好的成绩，但促进农民持续增收仍然面临着较大的压力。
一是农业基础设施薄弱，抵御自然灾害能力低。由于县级财力有限，对农业基础设施的投入不足，全县病险水库、坝塘多，洪旱灾害时有发生。全县真正旱涝保收的高产稳产农田面积仅占全县农田面积的30%。
二是养殖业各类风险大，规模发展速度不快。近年来,外地动物疫情频发，加上价格波动大，生猪、家禽养殖风险大。在农业内部，种植业比例大，养殖业发展滞后，全县养殖业产值占农业总产值比重只有36.2%。
三是农民组织化程度低，农业市场竞争力不强。表现为龙头企业发展不足，产业化经营水平不高，全县农产品在苏浙沪的市场占有率只有浙江德清县的几十分之一。在农产品认证方面，绿色、有机食品没有实现零的突破。
四是农资价格上涨过快，农业比较效益降低。由于农资价格持续上涨，抵消了粮价上涨而增加的效益，加上蚕桑、苎麻等价格低迷,农民种田效益仍比较低。农民迫切要求政府采取干预措施，防止农资涨价。
五是农民科技素质不高，科技成果转化缓慢。近年来，我县农村中青壮年劳力纷纷外出务工，留在家种田的大多是妇女和老人，这些人文化素质大多不高，影响了新技术、新机具的推广应用。www.nx899.com
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