环境保护局工作总结暨2017年工作思路

六、夯实基础，规范管理，长效机制建设有新进展

根据当前环保管理的新形势、新要求和新任务，我局确定20**年为“环保制度建设年”，强化长效机制建设，不断推进了管理科学化和规范化。一是完善了执法监督制度。遵循“于法周严、遇事简便”的原则，规范了行政执法自由裁量权标准，明确了环保行政处罚程序和环保重大行政处罚听证程序，建立了环保行政执法回避制度、环保重大行政处罚备案制度、环保行政执法监督检查制度、环保执法责任考评制度。二是积极探索环保社会参与机制。制定并落实了企业环保监督员制度，明确了市、县（区）分级管理办法，建立了环境违法行为有奖举报制度，完善了企业环境保护和污染治理的主体责任落实机制和企业环境信用等级评价制度，形成了重大案件后督查办法，健全了企业环境行为和执法人员执法行为可核查机制。“政府主导、企业主体、部门联动、上下协作、全民参与、齐抓共管”的环保工作机制进一步健全和完善。

七、外树形象，内强素质，环保宣传教育成效明显

全年共计开展了5期环保法律法规培训班，培训1200余人次，进一步增强了企业法人、管理人员环保意识、法律意识和责任意识，为规范企业环境行为、加强企业污染治理、防止发生污染事故奠定了基础。开展了7期执法专项业务培训班，培训执法监督人员500余人次，提高了执法人员业务能力。积极开展绿色创建工作，全年共创建5家绿色社区、获得四川省第二批绿色社区先进单位称号，10家绿色学校和绿色幼儿园中有4家获四川省第四批绿色学校创建先进单位称号。积极组织开展4?22地球日、6?5世界环境日、20**环保世纪行、城乡环境综合整治、环保好新闻评选、环保家庭评选、绿色环保亲近自然月等宣传活动。与此同时，在《中国环境报》、《环境教育》杂志、《四川环保网》、《四川新闻网》、《攀枝花环保网》、《四川经济日报》、《四川科技报》、《四川法制日报》刊发、刊登新闻通稿、新闻通讯类文章126篇（条），其中《震撼之后的飞跃?—攀枝花市委市政府促进经济与环境协调发展纪实》等系列文章，充分反映了我市在创省模、学习实践科学发展观活动中取得的重大成绩。

八、主题鲜明，特色突出，学习实践活动成效明显

按照中央和省、市委的安排部署，我局共2个支部、85名党员干部参加了第二批深入学习实践科学发展观活动。在深入学习实践科学发展观活动中，全体党员干部职工结合实际，以解放思想、创新思维为动力，以改善环境质量为目标，以突出发展和为民两大主题为出发点，以解决突出环境问题、维护群众环境权益、让群众满意为落脚点，全面开展了“做推动科学发展的排头兵、当维护群众环境权益的前沿哨”主题实践活动，全面实现预期目标。

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为巩固学习实践活动成果，我局还以开展民主评议政风行风工作为载体，强化“一岗双责”意识，完善责任体系建设，进一步转变工作作风，提高行政效能。通过制定《攀枝花市环保局党风廉政建设若干规定》和《攀枝花市党风廉政建设责任制考核办法》等制度办法，全面落实了党风廉政建设责任制的有关规定，提高了干部职工纪律意识、效能意识、自律意识。通过对制度的健全和完善，抓制度的执行落实，进一步提高了办事效率和服务质量，环保部门形象进一步提升。

20**年，经过全体干部职工不懈努力，取得了一定成绩，但主要污染物总量减排及建设项目管理服务等工作还需要进一步加强和改进。

20**年工作思路

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20**年是“十一五”最后一年，也是承上启下、谋划布局“十二五”工作的重要一年。我局将在市委、市政府的正确领导下，在省环保局的精心指导下，突出四个重点，夯实四个基础，强化四个监管，统筹四个保障，提升四个能力，进一步加强环保工作，切实改善环境质量。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，扎实推进环保“三个历史性转变”，创新思路、积极作为，全力实施主要污染物总量减排，积极开展污染源治理，强化城乡环境综合治理，加快推进生态市建设，加大环境执法监察力度，消除环境安全隐患，切实改善环境质量，维护人民群众环境权益，努力构建资源节约型、环境友好型社会。

二、工作目标

（一）主要污染物总量减排：二氧化硫排放量控制在8.1万吨，化学需氧量排放量控制在1.8万吨、氨氮排放量控制在0.22万吨以内。

（二）城市环境综合整治定量考核：继续保持全省前列。

（三）环境空气质量优良率：85%。

（四）生态市建设：全面推进。

（五）“十二五”环境保护规划：完成编制工作。

（六）环境能力建设：完成环境监察信息中心、环境监察应急指挥中心建设任务，努力推进攀西环境监测中心建设。

（七）排污费征收：5400万元。

三、主要措施

（一）突出四个重点，全面推进环保工作上新台阶

一是突出抓好总量减排，确保“十一五”总量减排目标全面完成。20**年，要强化减排项目监管，确保既有减排工程发挥效益。对攀钢6＃烧结机脱硫等二氧化硫减排项目以及大渡口等污水处理厂等已建成的重点减排项目，加大环境监察、监测频次和现场核查力度，确保环保设施和在线监测设施正常运行，切实发挥减排效益。加快推进在建、续建、新建减排项目进度。攀钢（集团）3＃、4＃、5＃烧结机脱硫治理、钢企米易白马球团脱硫治理、攀钢（集团）江5＃、江6＃废水治理、城市污水处理厂及管网配套建设等重点项目，必须在规定的时间节点完成。同时，进一步强化限期治理，将超标和超容量的企业纳入限期治理。进一步完善总量减排统计、监测和考核“三大”体系，做好项目减排基础材料收集、整理、技术核算等工作，确保新增削减量得到核定认可。

二是突出推进生态市建设。要按照生态市建设规划确定的阶段性工作目标，完善生态市建设实施方案，完成生态市建设责任体系建设，分解目标任务，落实责任。按照职责分工、条块结合的原则，强化县（区）政府和市级有关部门责任，加强沟通配合，形成合力，共同抓好生态市建设各项任务的落实。要充分借鉴创模工作中的成功经验和做法，建立健全生态市建设考核、奖惩等工作推动机制，形成一套更加符合我市生态市建设的长效工作推动机制，促进重点难点工作的推进和落实。同时，要全力推进20**年重点工作和项目的落实，确保20**年生态市建设阶段目标的实现。

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三是突出强化建设项目环境管理与服务。全面加强建设项目审批标准体系、项目建设监管体系、项目竣工验收管理体系和项目服务工作体系建设。强化制度建设。要进一步完善健全“建设项目环境影响评价文件审批”、“建设项目试生产核准”、“建设项目竣工环境保护验收”、“重大产业化项目跟踪服务联系制”、“环保审批绿色通道”等相关程序和制度，形成制度约束行为、制度管理项目的全新局面。提升服务水平。要紧紧围绕中心，服务大局，提高服务质量，提升行政效能，为全市社会经济又好又快发展提供有力保障。严格依法办事。要坚持“一个底线”，不能有未批先建、越级审批、违规审批等现象发生，对于违法建设项目必须有相应的处理措施与要求，项目必须实现达标排放，同时不能超过总量控制要求和环境容量指标，不能影响群众正常生产和生活。

四是突出加强“十二五”环保规划编制。要着眼当前、谋划未来，围绕国家大政方针政策和市委、市政府中心工作，加快推进“十二五”环保规划编制。编制工作要着眼环保工作自身的规律和特点，开展一系列有针对性的调研工作。同时，要充分应用重点环保科研课题成果，充分体现科学发展的战略思想，积极探索环保新道路，加快推进历史性转变，深化全局性、战略性的重大环境问题研究，解决环境保护突出矛盾和问题，提出相应的解决措施，实现巩固既有成果，逐步提高环境质量。与此同时，规划编制要切合民生需要和群众期望，要提高规划编制的社会参与度，广泛听取社会方方面面的建议，对规划的目标指标、任务措施等进行可达性分析，确保规划的针对性和可操作性。

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