环境保护局工作总结暨2017年工作思路

（二）夯实四个基础，全面提升环保工作科技化、数字化、制度化水平

一是以“三中心”建设为载体，全面夯实环境管理科技化基础。要认真推进环保管理科技化、信息化，加快环保信息中心、环境应急指挥中心和攀西环境监测中心的建设。通过污染源自动监控设施、重点污染源视频监控设备的安装，实现对重点污染源的远程监控、对重点地区的环境信息进行监察采集，建成环保信息系统。通过建设环境应急指挥系统，建立全天候环境监察机制，提高环境突发事件的应急处理能力。完成攀西环境监测中心发展规划的编制、评审及立项工作，按规划中确定的目标任务推进建设，形成先进的环境应急监测预警体系和能力，全面提升市环境监测站的实力和水平，为实现把市环境监测站建设成为西部地区一流的地市级环境监测技术中心的目标奠定基础，全面强化环保工作科技支撑。

二是以企业管理数据库为平台，全面夯实环境管理数字化基础。要按照上级要求，结合自身实际，建立完善企业管理信息数据库，将全市规模以上企业以及涉及危险废物、核与辐射安全的企业的环境管理信息纳入数据库。将重点企业生产工艺、规模、产品、原料等基本情况，企业排污因子、排污量，企业征信记录，企业污染物应急处置的方法及人员、物资准备情况等基础信息资源逐一落实清楚，有针对性地提出意见建议，强化日常监管，实行动态管理，适时更新。

三是以强化县（区）城市环境综合整治定量考核为抓手，全面夯实环境保护责任化基础。要根据省政府关于城考工作的安排部署以及省环保局相关考核办法、细则制定我市县（区）城考具体实施办法，进一步加强城市环境综合整治定量考核，充分落实县（区）政府环保主体责任，积极推进城乡环境综合整治，巩固环保模范城市群创建成果。

四是以开展城市饮用水水源保护区周边敏感点调查为着力点，全面夯实饮用水源安全管理日常化基础。要以新《城市饮用水水源保护区划定方案》为依据，进一步摸清底数，切实查清饮用水水源保护区周边企业数量、排污因子及排污量等情况，夯实管理基础。与此同时，要根据调查结果形成有效的应急处置方案和管理措施，完善管理台帐，形成有效管理机制，建立系统的管理体系，进一步加强城市饮用水水源保护区监督管理，确保饮用水安全。

（三）强化四个监管，全面加强环境执法监管力度

一是强化企业环境行为监管。继续保持高压执法态势，进一步规范企业环境行为，增强企业环保责任意识、法律意识。强化环境执法相关制度落实，强化分类指导，特别要强化在重点企业、重点区域认真落实环保审计制度。同时，加强排污申报管理和排污费稽查力度，确保排污收费征收任务完成。

二是强化企业环境应急监管。全面落实重点企业应急预案、应急管理机构、应急预案演练、应急物资储备、应急处置人员培训。通过监管，进一步完善企业突发环境事件应急值守、信息通报、事件报告制度，建成统一领导、分级管理、功能全面、反应灵敏、运转高效的突发环境事件应急机制，提升企业环境应急管理的能力与水平，有效预防和妥善处置环境突发事件。

三是强化重点案件后督查。要对20**年以来，各级政府下达的限期治理、关闭、停产整治项目，各级环保部门下达的挂牌督办企业，开展回头看，再检查，加大监督检查频次和查处力度，确保企业环境问题整改落实到位。同时，要扩大后督查工作开展范围，加大问题企业的整改落实以及县（区）环保部门监管企业整改落实情况的后督查。

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四是强化总量减排项目监管。要进一步加强工业污染源环境监管工作，强化针对工业企业的污染物排放总量控制和排污许可制度执行情况的监督检查，规范企业排污行为，控制和减少污染物排放。加快污染源自动化监控建设进程，实现重点污染源的全天候、全时段监管。强化总量减排责任落实情况、重点减排项目推进情况和污染治理设施运行情况及污染物是否达标排放的检查，为实现“十一五”总量减排目标打下坚实基础。

（四）统筹做好四个保障，全面加强环保工作协调发展

一是统筹做好环保信息和宣传工作。要以国家、省、市三级环保网络及报刊为载体，进一步拓宽信息上报渠道，积极反映我市环保工作取得经验和成果。要充分发挥新闻媒体和社会舆论的监督作用，动员社会各界共同关注、参与环境保护工作。要立足于宣传国家环境保护相关法律法规，普及环保知识，积极开展广泛深入、形式多样、内容丰富多彩的环保宣传活动，增强宣传实效。

二是统筹做好环保资金使用和效益管理工作。要进一步建立完善的项目资金管理办法，加强对资金投向、扶持方式、申报程序、申报材料、申报时间、项目审批等的管理。要对项目实施进度、专项资金使用情况、配套资金到位情况、资金使用效益等进行跟踪监管。

三是统筹做好监测服务工作。要以建设攀西环境监测中心为契机，把西区、仁和区、盐边县、米易县环境监测站建设要纳入重要工作范畴，积极支持县（区）环境监测站建设。要进一步加强县（区）环境监测站技术指导和业务培训，提高县（区）环境监测人员素质和实际操作能力，充分发挥县（区）环境监测站作用，夯实县（区）环境监测基础。要进一步理顺市环境监测站管理体制，强化内部管理，加强队伍建设。要进一步完善监测功能，拓展监测领域，尽快完成核与辐射监测项目扩项和计量认证工作。

四是要统筹做好县（区）环保局的考核工作。要根据市、县（区）环保分级管理办法，明确县（区）环保局工作任务和要求，科学制定考核标准，加强督促检查，进一步提高县（区）环保局工作主动性和积极性。

（五）提升四个能力，全面加强环保队伍建设

一是进一步提升执法监管能力。要加强执法队伍建设，提升执法人员现场监察能力和水平，建设一支在精神上保持创新活力、在思想上保持创新锐气、在工作上保持创新动力的高效、精干环境执法监督队伍。要强化执法监管长效机制建设，实现内部执法监督协调有序，建立和完善内部信息交流和沟通协调制度、重大案件集体审理制度、完善执法过错责任追究制度。

二是进一步提高干部队伍执行能力。要以深入开展环保系统政风行风民主评议工作为契机，树立执政为民、科学发展的执政理念，加强机关规范化管理，深化作风建设，进一步转变工作作风。要进一步加强干部职工队伍建设，全面提升队伍素质，充分调动干部职工积极性和主动性，切实提高干部职工队伍执行力。

三是进一步提升服务能力。要按照效能建设有关要求，进一步转变服务方式、提高服务水平、提高服务质量、提高行政效能。要以高度的责任感和开拓创新、脚踏实地的精神，强化服务意识，提高服务能力，做到急事急办、要事快办、特事特办，积极解决广大人民群众和企业反映强烈的突出问题，不断优化投资和企业生存环境，维护人民群众的环境权益。

四是进一步提升统筹环境保护与经济发展的能力。要以科学发展观为统领，站在全局的高度、战略的高度，牢固树立“发展为要、环境优先”的理念，正确处理环境保护与加快发展的关系，严格落实国家环境影响评价制度，积极协调、优化服务，推动产业结构调整，控制新增污染，绝不能“穿新鞋、走老路”，重蹈“先污染、后治理”、“边污染、边治理”的覆辙，切实做到经济建设与环境建设同步规划、同步实施、同步收效，推进环境保护“三个历史性转变”，实现经济发展与环境保护双赢，加快资源节约型、环境友好型社会建设，促进经济社会又好又快发展。

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