乡镇农村镇延长山林承包期工作总结
乡镇农村镇延长山林承包期工作总结
为全面贯彻落实市委办、市政府办〔20**〕46号《关于切实抓好延包山林承包期工作的通知》文件和市召开延包山林工作会议精神，按照市委、市政府“稳定延包”四字工作要求，在市延包办的指导下，镇党委、政府高度重视下，通过各村支部村委会、延包工作人员的共同努力，已全面完成延包工作的各项任务。全镇11个村，共发放《林权证》2656本，发放率达98.8%，其中，换发所有权证280本，农户使用权证2376本。现将整个工作回顾总结如下：
一、加强领导，建立组织。
**镇属于山多田少的山区镇，林业收入是大部分农户的主要经济来源。镇党委、政府按照市委办、市府办工作要求，结合本镇实际下发永委〔20**〕45号、〔20**〕46号文件，成立了由镇长为组长的延包山林工作领导小组，领导小组下设办公室，各建制村也建立以支部书记为组长，村长为副组长的工作班子。领导小组由领导82人，工作人员113人组成，明确责任。各村指导员帮助负责本村的延包工作。
二、加强宣传，骨干培训。
召开延包山林工作会议后，**镇于5月22日召开各村书记、主任、报帐员、各村指导员工作动员培训会。由邵镇长转达并学习了省、市延包山林承包期工作有关文件精神，使各村党支部、村委会充分认识这次延包山林工作的重要性与意义，明确这次延包山林工作的指导思想、工作任务，时间要求，市林业局汤华勤讲解延包山林承包期具体造册、换证、发放工作。由于工作时间紧、任务重、工作量大、涉及面广、政策性强，各村通过宣传，张贴标语100余条，悬挂横幅3条，召开各种会议进行动员，让广大群众充分认识到稳定林业生产责任制，延长山林承包期的重要意义。
三、查找资料，完善台账。
在市政府动员会议结束后，镇林管站就开始查找全镇当时村落实山林责任制有关资料，从政府档案室及有关办公室、市林业局档案室、市档案局多次查找，多次问当事经手人无结果，只有长盘村一个村存自留山证，其余10村相关资料一无所有，因此对我镇这次延包带来较大工作量和难度。各村根据镇提出的工作要求，因地制宜、组织充分、时间统一、调查摸底，建立初步资料，有专人负责整理抄写各类清册，通过公告发布四至核对，合同签订，林权证核发，全镇11个村中有2个村为统管山（何云、永桥）；有2个村统管责任山（乐和、龙峰）；有2个村统管山、自留山、责任山（唐昌、依洛）；有5个村统管山、自留山（青山、青何、民政、长盘、**），并及时做好资料收集归档工作，全镇统一组织力量做好档案整理，装订成册，装订档案75册。
四、吃透政策，措施得力，存在不足。
这次延长山林承包期工作量大、时间紧、涉及面广、任务重、政策性强、政治任务重，直接关系到林农今后产权合法保护和广大农民群众的切身利益，直接关系到农村社会稳定和经济发展，直接关系到我市“生态市”战略的实施。如依洛、龙峰、民政、长盘等村，吃透政策，措施得力，调动村民代表、村民小组长、党员干部宣传政策，讲明原因，措施到位，认识到位，规定动作到位，册证合同清楚，按时完成任务。但有个别村存在工作上、认识上，特别思想认识不到位，对整个操作程序为了完成而完成，因此带来工作难度.
四、扎实工作，顺利推进。动员会议后，各乡镇、街道和行政村立即行动，组织专门人员，严格按核对山林清册、重新抄录、发布公告、核对四至、签订承包合同等环节开展工作。期间，市委市政府主要领导和分管领导多次到基层调研山林延包工作，及时了解和掌握全市延包工作情况，及时为基层解决具体问题。在延包工作中，市林业局成立了由局班子成员带队的5个工作组，集中时间，集中精力，对各乡镇、街道的山林延包工作进行业务指导和督查，以确保工作顺利进行。同时，积极做好清册、合同、《林权证》和档案资料的供应工作，确保延包工作规范统一。6月2日，市林业局组织分片召开了各乡镇、街道山林延包工作情况汇报会，进一步部署有关延包工作。在各乡镇、街道开展自查的基础上，7月中旬，市山林延包办组成5个工作组，对各乡镇、街道的山林延包工作进行了全面检查验收，标志着全市山林延包工作顺利完成。www.nx899.com我市延长山林承包期工作，在市委市政府的统一领导、各乡镇街道党委、政府的高度重视和市有关部门的大力支持下，工作得到顺利完成，并取得了明显成效，主要表现在以下几个方面：
一、通过延长山林承包期工作的开展，对全市广大干部群众进行了一次生动的党在农村基本政策和法律知识的再教育。整项工作紧紧围绕政策宣传，严格依法办事，使广大干部群众进一步认识到家庭承包责任制是党在农村的一项长期基本政策。政策稳定，承包关系明确，有利于林业的发展，有利于农村的稳定，也增强了广大农民维护承包关系的意识。同时，通过山林延包工作的开展，也进一步检验了乡镇、街道和行政村两级班子的整体作战能力。
二、加强了山林承包合同管理，进一步明确了山权林权。在这次工作中，全市承包责任山均签订了统一规范的山林承包合同，在确定山林所有权的基础上，农户的自留山、责任山全部核发了《林权证》，切实保障了农户的合法权益。建立了三套完整的山林所有制资料，分别由行政村、乡镇街道和市档案局保存。山权林权的进一步明确，必将进一步推进山林经营权流转，有效地推进适度规模经营，提高经营效益。
三、积极稳妥地解决了一些实际问题。在这次工作中，我们将“和谐、稳定”的思想贯穿工作始终，在具体工作中，各乡镇、街道和行政村按照有关政策规定，采取了一些符合当地实际的做法和办法，对历史遗留问题（如山界纠纷等）作了妥善处理，这次工作中共解决山林纠纷起，化解了多年积累的矛盾，稳定了民心，改善了干群之间的关系。同时各村进一步完善了《护林公约》，健全了护林组织，消除了一些潜在的不稳定因素，有力地加强了森林资源的保护，有效地促进了全市林业发展和农村社会的稳定。
全市的山林延包工作之所以能顺利完成，主要有以下几点体会：
一、领导重视是做好山林延包工作的前提。自山林延包工作开展以来，我市各级领导高度重视，市委书记办公会议、市政府常务会议专门就延包工作进行了研究，并作出总体安排；市委市政府成立了以市委市政府分管领导为正、副组长的领导小组，各乡镇、街道和行政村也成立了以主要领导为组长的工作班子。在试点工作和全面铺开过程中，市委市政府主要领导、分管领导还分别深入到乡镇（街道）、行政村进行指导和督查。正是由于各级领导的高度重视，职责明确，并形成了由各乡镇、街道一把手负总责、班子成员包片、驻村干部包村、村干部包组、村民组长包户的工作机制，有力地推动了延包工作的顺利开展。
二、广泛宣传是做好山林延包工作的关键。在试点工作和全面铺开过程中，市“一报两台”等新闻媒体给予了高度关注，有关延包政策问答、工作动态和典型经验都及时进行宣传；市林业局还编印了《山林延包专刊》，及时通报各地延包工作进度。各乡镇、街道和行政村都利用广播、会议、标语、横幅等多种形式，广泛宣传，做到家喻户晓，切实提高群众对延包工作的认识。正是由于我们的延包政策是高度透明的，宣传是广泛深入的，使得我市的山林延包工作实现了较平稳地推进。
三、周密部署是做好山林延包工作的基础。在试点工作中，我们从全市各乡镇、街道抽调了一名林技员，全程参与为期20天的试点，为在全市铺开的延包工作奠定了坚实的基础。在全市山林延包动员大会上，市政府排出了各个阶段的时间表，要求各乡镇、街道必须按此时间及时开展工作，只准提前完成，不准推后，工作进度每星期上报一次，由市延包办汇总后，通报市有关领导和部门。正是由于有周密的部署，以及全市上下一鼓作气把这项工作搞好的决心，才使得整项工作平稳有序地推进。同时，市林业局将此项工作作为这几个月全局的中心工作，派出5个工作组分片对各乡镇、街道的山林延包工作开展指导和督查，有力地保证了工作进度和质量。www.nx899.com
四、吃透政策是做好山林延包工作的保证。对于这次山林延包工作，我们牢牢把握“稳定、延长”四个字，不是把责任山打乱重来，推倒重搞，而是在原来的生产责任制基础上统一延长至2055年12月31日。同时，在延包工作中，只要不违背法律、法规，我们赋予集体经济组织以充分的自主权，并将“三个有利于”（即：有利于生产发展，有利于资源保护，有利于乡邻和睦）作为全部工作的出发点和立足点，尽量不因开展山林延包而引发新的矛盾，好心办坏事。此外，对一些历史遗留下来的山林纠纷，也正乘此机会，给予积极调处。正是由于市、乡镇（街道）和行政村三级干部吃透延包政策，高度绷紧维护社会稳定这根弦，才使得我市的山林延包工作实现顺利完成。
我市的延长山林承包期工作虽然取得了预期的成效，但仍有一些问题需在今后的工作不断加强调查研究，不断加以解决，以进一步规范山林的承包行为，推进规模经营，搞活经营权，加强森林资源保护，增强林业发展后劲，有效地促进全市林业经济的快速发展和推进我市“生态市”建设进程。
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