某小学人事制度改革的实施意见

 　 根据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、《干部人事制度改革纲要》和《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，结合学校实际制订本规定： 
    一． 指导思想：
    以邓小平理论为指导，贯彻“三个代表”的重要思想，坚持社会主义办学方向，实行依法治教，加快用人制度和分配制度改革，探索建立符合学校特点，能够充分调动广大教职工积极性和创造性的人事管理运行机制，努力创设有利于加强学校教师队伍，有利于人力资源优化配置，有利于全面提高教育质量和办学效益的制度环境。
    二． 总体目标、主要任务：
    以实行聘任制和岗位管理为重点，深化学校人事制度改革，加强编制管理，调整优化学校教职工队伍，进一步完善校长负责制，改进并规范教师的任用和管理；推行教师聘任制；建立能进能出、能上能下的教师任用新机制；在完善学校工资保障机制的基础上，建立起重能力、重实绩、重贡献的分配激励机制，促进人才合理流动，建立起公开竞争与有序流动相结合的学校人事流动机制。
    三． 加强学校管理，规范学校机构和岗位设置。
    1． 根据精简、规范、优化、实效的原则，保证学校教育的基本需要，充分考虑本地区经济发展水平和财力，合理确定学校教职工编制。学校教职工编制根据教育管理、地域科学地、合理地设置各类岗位，规范岗位职教，明确岗位职责。
    2． 根据人事管理规定，形成机构精简，职责分明，管理高效的学校内部管理运行机制。学校在核定的人员编制范围内，按照职务分类，专兼结合，一人多岗的原则，合理配备教职工。
    3． 严格实施编制管理。校外人员占学校教师职工编制的人员要与学校脱离关系。学校不超编聘用人员，不长期使用编外人员顶编在岗工作，对占用学校编制但长期不在学校工作的人员，可限期与学校脱离关系。学校教职工编制定期调整，实行动态管理。
    四． 依法完善教师的岗位制度，改革学校的用人制度。
    1． 在编教师岗位制度改革，强化岗位责任，逐步客观地对教师职务由身份管理向岗位管理转变。学校逐步在编制内自主聘任教师，报县教育主管部门备案。
    2． 加强履职考核，进一步促进和完善考核制度。
    3． 建立和完善学校人事争议调解制度。
    五． 完善与聘任制度相适应，符合学校特色的分配激励机制。
    1． 积极进行学校分配制度改革（详见学校有关规定）。
    2． 进一步搞活内部分配。利用包干结余经费制订相应的内部分配方法，将工资与岗位职责、工作数量，工作绩效挂钩。实行按劳分配，优劳优酬。
    3． 进一步发挥工会的导向作用。
    实行向骨干教师倾斜的分配政策，对在教学、管理等方面做出显著成绩和突出贡献的人员经有关部门批准可给予优厚的工资待遇，鼓励教师安心农村学校任教。
    六． 促进人才合理流动，调整优化教职工队伍结构。
    1． 建立教师合理、科学的交流制度。
    2． 调整优化教职工队伍结构。
    3． 加强对人员流动的指导和服务。

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